НКРС не считает операторов монополистами

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) не согласна с намерением Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) признать операторов связи монополистами на рынке интерконнекта (взаимосоединения). НКРС предлагает внести изменения в Закон "О телекоммуникациях" и, согласно европейской практике, определить операторов с "существенной рыночной силой". Об этом на прошедшем заседании АМКУ заявил член НКРС Владимир Олейник.
Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, В.Олейник сообщил, что согласно европейской практике существуют операторы с "существенной рыночно силой" (чаще говорят - занимающие существенную рыночную долю - ред.). Определение таких операторов проводится не только по объему рынка, который они занимают, а по 24 различным признакам. В то же время, в украинском законодательстве нет такого понятия, поэтому необходимо внести соответствующие дополнения в Закон "О телекоммуникациях", считает В.Олейник.
"На рынке завершения соединения сетей мобильной связи каждого из операторов происходит несколько нездоровая конкуренция. Это касается того, что между операторами постоянно возникают споры касательно взаимоподключения, расчетных такс на доступ, - сказал В.Олейник. - Мы сегодня столкнулись с ситуацией, когда нам приходится принимать решения, когда у нас все участники рынка мобильной связи... определяются монополистами. Это не очень красивое, не элегантное решение, потому-что степень доминации может быть разной", - добавил он.
В.Олейник также отметил, что процедура внесения изменений в законодательство, а также анализ рыночной ситуации может занять до 1 года.
"Национальная комиссия поддерживает позицию Антимонопольного комитета - в том, что государство должно регулировать эти рынки - но, по сути - по форме мы не поддерживаем форму признания монополистами, и предлагаем, во-первых, определить рынки телекоммуникаций, провести их анализ и потом определить операторов с существенной рыночной силой", - заявил В.Олейник.
Напомним, операторы как мобильной, так и фиксированной связи платят определенную ставку друг другу за завершение звонков своих абонентов в чужих сетях (так называемая ставка интерконнекта). В настоящий момент ставка равна примерно 50 коп. за минуту. Таким образом, если абонент "Киевстара" звонит на сеть, например, "МТС-Украина", то "Киевстар" выплачивает МТС по 50 коп. за каждую минуту разговора и наоборот.
В настоящий момент рынок взаимосоединнеий между операторами не контролируется и ставки интерконнекта устанавливают сами компании. При этом между операторами неоднократно возникали споры по поводу величины платы.
Антимонопольный комитет предложил признать каждого из операторов: "Укртелеком", "Киевстар", "МТС-Украина", "Украинские радиосистемы" (ТМ "Beeline"), "Интертелеком", "Голден Телеком", "Телесистемы Украины" (ТМ "PEOPLEnet") и "Астелит", работающий под ТМ life, монополистом в собственной сети (не путать с монополистом на рынке в целом). Такой шаг даст возможность НКРС регулировать ставки интерконнекта (без признания компаний монополистами НКРС не может вмешиваться).
На сегодняшний день НКРС располагает решением, согласно которому ставка интерконнекта для операторов-монополистов должны составлять 25 коп. Если АМКУ признает монополию на рынке, данная ставка может вступить в силу.
В то же время, специальная рабочая группа, в которую также входят члены НКРС, должна рассмотреть экономическую обоснованность ставки в 25 коп. до 24 февраля 2008 года.

Штаны протёрли, ничего не решили.

Операторы мобильной связи "Астелит" (ТМ life), "Украинские радиосистемы" (УРС, ТМ "Beeline"), "Голден Телеком" и "Интертелеком" поддерживают идею Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) о признании операторов монополистами в своих сетях. Об этом представители компаний заявили на прошедшем слушании в АМКУ.
Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, в ходе слушания в стенах АМКУ представители всех "малых" операторов мобильной связи выразили свою поддержку регулятору.
"Для нас как для оператора очень важна прогнозированность последствий и прогнозированность законодательной базы, прогнозированность на этом рынке. Особенно в условиях сегодняшней нестабильности. Для нас понятна и близка, и мы поддерживаем позицию лицензионной комиссии, и мы поддерживаем позицию Антимонопольного комитета в плане того, что необходимо определить разумные рамки для того, чтобы принять правильное решение", - заявил начальник департамента взаимодействия с регуляторными органами компании "Астелит" Олег Пономарчук.
Его поддержал генеральный директор "Голден Телеком" в Украине Андрей Милиневский. "Мы поддерживаем те предложения, которые Антимонопольный комитет сделал, именно потому, что это решение является и правильным и, что очень важно для любого решения, своевременным", - отметил он.
"Мы поддерживаем это решение при всем возможном его юридическом несовершенстве", - заявил представитель компании "Интертелеком".
Напомним, операторы как мобильной, так и фиксированной связи платят определенную ставку друг другу за завершение звонков своих абонентов в чужих сетях (так называемая ставка интерконнекта). В настоящий момент ставка равна примерно 50 коп. за минуту. Таким образом, если абонент "Киевстара" звонит на сеть, например, "МТС-Украина", то "Киевстар" выплачивает МТС по 50 коп. за каждую минуту разговора и наоборот.
В настоящий момент рынок взаимосоединнеий между операторами не контролируется и ставки интерконнекта устанавливают сами компании. При этом между операторами неоднократно возникали споры по поводу величины платы.
Антимонопольный комитет предложил признать каждого из операторов: "Укртелеком", "Киевстар", "МТС-Украина", "Украинские радиосистемы" (ТМ "Beeline"), "Интертелеком", "Голден Телеком", "Телесистемы Украины" (ТМ "PEOPLEnet") и "Астелит", работающий под ТМ life, монополистом в собственной сети (не путать с монополистом на рынке в целом). Такой шаг даст возможность НКРС регулировать ставки интерконнекта (без признания компаний монополистами НКРС не может вмешиваться).
На сегодняшний день НКРС располагает решением, согласно которому ставка интерконнекта для операторов-монополистов должны составлять 25 коп. Если АМКУ признает монополию на рынке, данная ставка может вступить в силу.
В то же время, специальная рабочая группа, в которую также входят члены НКРС, должна рассмотреть экономическую обоснованность ставки в 25 коп. до 24 февраля 2008 года.




Добавлено через 52 секунды
Крупнейшие украинские мобильные операторы "Киевстар" и "МТС-Украина" не согласны с возможным решением Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) о признании операторов монополистами в своих сетях. Об этом представители компаний заявили в ходе прошедшего слушания в АМКУ.
Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, компании апеллировали к экономической необоснованности данного решения и возможных негативных последствий для экономики. Так, по мнению компании "Киевстар", одним из последствий такого решения станет уменьшение рынка.
"В условиях кризиса должна меняться система принятия решений управленческих, государственных и политических. Сегодня не до конца подготовленное решение или продуманное, просчитанное и негативные последствия могут кратно увеличиться. Мы просчитывали возможное развитие событий и тяжело говорить об абсолютных цифрах…но потери будут, так как рынок сам по себе уменьшится", - заявил директор департамента регуляторно-правового обеспечения "Киевстар" Андрей Осадчук.
Он добавил, что компания не поддерживает данное решение так как "сейчас нет надлежащих условий для его принятия".
Его поддержал директор по корпоративному управлению и контролю "МТС-Украина" Андрей Березный.
"Должен быть сделан экономический анализ последствий регуляторного воздействия этого решения…Необходимо внести соответствующие изменения в закон (в Закон "О телекоммуникациях" - ред.), и НКРС, при поддержке операторов и Антимонопольного комитета разработать соответствующую методику, чтобы мы действительно не столкнулись с абсолютной непрогнозированностью последствий этого решения", - заявил А.Березный.
Он добавил, что принятие данного решения следует отложить до проведения необходимых экономических расчетов.
Напомним, операторы как мобильной, так и фиксированной связи платят определенную ставку друг другу за завершение звонков своих абонентов в чужих сетях (так называемая ставка интерконнекта). В настоящий момент ставка равна примерно 50 коп. за минуту. Таким образом, если абонент "Киевстара" звонит на сеть, например, "МТС-Украина", то "Киевстар" выплачивает МТС по 50 коп. за каждую минуту разговора и наоборот.
В настоящий момент рынок взаимосоединнеий между операторами не контролируется и ставки интерконнекта устанавливают сами компании. При этом между операторами неоднократно возникали споры по поводу величины платы.
Антимонопольный комитет предложил признать каждого из операторов: "Укртелеком", "Киевстар", "МТС-Украина", "Украинские радиосистемы" (ТМ "Beeline"), "Интертелеком", "Голден Телеком", "Телесистемы Украины" (ТМ "PEOPLEnet") и "Астелит", работающий под ТМ life, монополистом в собственной сети (не путать с монополистом на рынке в целом). Такой шаг даст возможность НКРС регулировать ставки интерконнекта (без признания компаний монополистами НКРС не может вмешиваться).
На сегодняшний день НКРС располагает решением, согласно которому ставка интерконнекта для операторов-монополистов должны составлять 25 коп. Если АМКУ признает монополию на рынке, данная ставка может вступить в силу.
В то же время, специальная рабочая группа, в которую также входят члены НКРС, должна рассмотреть экономическую обоснованность ставки в 25 коп. до 24 февраля 2008 года.
"Малые" мобильные операторы поддерживают инициативу АМКУ.

Ну всё, крупные оперы начинают готовить огромные котомки для киллобаксов (а возможно и мегабаксов), и собираются идти с этими самыми котомками в АМКУ, а за одно и в НКРС, что бы "замонополить" по полной кого нужно.

Ну как мне кажется, комитет делает все правильно. Неординарные решения таки нужны в то время, когда о установлении нормальной законодательной базы быстро и качественно не стоит и говорить...

Сабж:

http://proit.com.ua/article/telecom/...16/090028.html

Фоксмакс, а зачем давать ссылку на форум, в котором тупо скопипастена статья с itc? Как-то некрасиво, ага