Единый номер экстренных служб 112 в России

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
Система единого вызова экстренных служб "112" полностью заработает в России в 2016 году — Пучков

МОСКВА, 24 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Система единого вызова экстренных служб "112" полностью заработает в России в 2016 году. Об этом журналистам на пресс-конференции в Москве заявил глава МЧС РФ Владимир Пучков.

По его словам, в 2016 году система заработает в полном объеме. "В 2015 году мы завершим подготовку специалистов и доведем информацию до всех граждан, что этот телефон заработал", — сказал Пучков.

Кроме того, по словам министра, в "пилотном" режиме в Москве и Московской области номер "112" заработает уже в 2014 году.

"Создание системы "112" будет завершено к 2014 году, но в пилотном режиме сейчас эта система уже работает - можете проверить", — отметил глава МЧС.
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
Система «112» тормозит: Сроки сдвигаются, финансирование сокращается

Внедрение системы «112» отстает от графика: действие соответствующей программы будет продлено на год, объем финансирования из федерального бюджета сократится на i3 млрд.
МЧС России подготовило изменения в федеральную целевую программу «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112». Действие программы, изначально рассчитанной на 2013-2017 гг., будет продлено на год - до 2018 г., говорится в документе, опубликованном на портале общественного обсуждения нормативных актов regulation.gov.ru.

Финансирование программы из федерального бюджета планируется сократить на i3,4 млрд - до i19,5 млрд (в основном за счет урезания субсидий региональным бюджетам на внедрение системы). В то же время, затраты региональных бюджетов должны будут вырасти на i2,5 млрд до i20 млрд руб.

В новой редакции ФЦП планируется отказаться от графика ввода системы «112» по регионам. Предполагалось, что по итогам 2013 г. система будет полностью развернута в трех пилотных регионах (Астраханской, Калужской и Курской областях), по итогам текущего – в 9 регионах, в 2016 г. – заработает в 16 субъектах, а в 2017 г. – во всех.

В то же время, сохранится график по доле населения, охваченного системой «112», от общего числа жителей страны.

Этот график также скорректирован в сторону меньших показателей. Изначально планировалось, что по итогам 2013 г. системой «112» будет охвачено 7% населения, по итогам 2014 г. – 17%, в 2015 – 18%, в 2016 г. – 26%, а в 2017 г. – 100%.

Теперь по итогам текущего года планируется охватить 11% населения, по итогам следующего – 18%, в 2016 г. – 25%, по итогам 2017 – 46%. Оставшиеся 64% населения должны быть обеспечены доступом к номеру 112 в 2018 г.

Система «112» должна будет охватить новые субъекты Федерации: Крым и Севастополь. На разработку системного проекта для этих регионов МЧС планирует потратить i25 млн.

Также среди новшеств программы – появление Федеральной инфраструктуры определения местоположения пользователя, совершающего вызов на номер 112. С этой целью должен быть создан соответствующий национальный оператор.

Объем финансирования инфраструктуры составит i210 млн, они будут направлены Минкомсвязи. В 2014 г. должен быть разработан проект данной инфраструктуры, а ее внедрение будет происходит в 2015-2017 гг.

Внесены изменения и в некоторые целевые показатели. Было решено отказаться от планов по сокращению к 2017 г. времени реагирования экстренных служба на вызовы абонентов на 20%.

Также изначально планировалось за счет внедрения системы «112» сократить в 2017 г. экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций по сравнению с 2010 г. на 20 млрд. Теперь вместо этого в программу заложено снижение потерь консолидированного бюджета России в 2018 г. на 16,5 млрд по сравнению с 2012 г.

Подробнее: http://gov.cnews.ru/top/2014/07/15/...gayutsya_finansirovanie_sokrashhaetsya_579582
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
"Техносерв" преподнес Новосибирской области "112"

"Техносерв" завершил строительство основного центра обработки вызовов "Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112" на территории Новосибирской области.
Как сообщила пресс-служба "Техносерва", общая стоимость работ составила 146 млн руб.
По словам директора филиала "Техносерва" в Новосибирске Дениса Курносова, важным этапом развертывания на территории Новосибирской области "Системы 112" стало созданию вычислительного и сетевого комплекса для центра обработки данных (ЦОД), аппаратной платформы и оборудования центра обработки вызовов (ЦОВ), а также программно-технических комплексов для оснащения ДДС "01" и ДДС "02". Одним из интересных аспектов построения "Системы-112" в Новосибирской области стало то, что "Техносерв" использовал в качестве телекоммуникационной платформы оборудование компании "Элтекс", производство которого находится на территории Новосибирской области, добавил он.
В качестве программного обеспечения, на базе которого осуществлена интеграция компонентов и реализован пользовательский интерфейс системы, был применен продукт "Гелиос ТС-112", созданный компанией "Рексофт" (ГК "Техносерв"), российским разработчиком программного обеспечения и информационных систем, сказал Денис Курносов. По его словам, это решение является российской разработкой с открытой архитектурой и полностью соответствует требованиям нормативных и методических документов в области создания "Cистемы-112" в РФ, что подтверждено положительным заключением ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (ФЦ).
"Финальной стадией проекта была настройка функциональных подсистемы "Системы 112" и прохождение приемо-сдаточных испытаний с участием заказчика и представителей Департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области. В настоящее время "Система 112" Новосибирской области переводится в режим опытной эксплуатации", – резюмировал Денис Курносов.
Программа по созданию "Системы 112" в Новосибирской области имеет высокую социальную ценность. Существенное упрощение взаимодействия экстренных оперативных служб позволит улучшить координацию их работ и повысит эффективность реагирования на вызовы, сократив возможный социально-экономический ущерб от происшествий и чрезвычайных ситуаций, в свою очередь подчеркнул член правительства Новосибирской области - руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Анатолий Дюбанов. Выполнение "Техносервом" работ соответствует графику проекта и позволит Новосибирской области осуществить запуск системы экстренного реагирования 112 в начале следующего года, став первым регионом в СФО", - доволен Анатолий Дюбанов.
По словам директора департамента по развитию бизнеса в России и странах СНГ "Техносерва" Бориса Бородянского, за последние годы государство стало не только крупнейшим, но и очень взыскательным заказчиком проектов по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий. Зрелость сказывается на требовательности к качеству оказания услуг и осознанном выборе максимально эффективных решений от проверенного единого подрядчика, заметил он.
"Так, именно по пожеланию заказчика для оптимизации структуры "Системы 112", повышения ее надежности и эффективности функционирования в проекте предусмотрено использование технологий, успешно опробованных "Техносервом" при создании программно-технического комплекса для Ситуационно-аналитического центра Минэнерго России, ситуационного центра компании "Аэрофлот" и ИТ-инфраструктуры МФЦ Алтайского края", – заключил Борис Бородянский.

http://www.comnews.ru/node/87992
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
«Система-112» заработала в Московской области

Компания «Сфера» объявила об успешном завершении приемочных испытаний «Системы-112» Московской области и ее выходе в промышленную эксплуатацию. Это единая система приема обращений от населения для вызова экстренных оперативных и аварийно-восстановительных служб. В настоящее время «Система-112» Московской области — самая масштабная в России, говорят в компании.

«Система-112» Московской области построена в рамках федеральной целевой программы. Процесс внедрения был завершен в рекордные сроки — меньше, чем за один год. По количеству рабочих мест «Система-112» Московской области является самой большой в стране и одной из самых крупных в Европе. В течение суток она обрабатывает до 20 тыс. обращений граждан.

«Система-112» Московской области построена на основе программного комплекса «КоордКом» — это интеллектуальная платформа повышенной надежности для систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб, позволяющая создавать расширяемые системы сбора и обработки информации о происшествиях. Платформа обеспечивает своевременное оповещение населения, координацию взаимодействия служб при комплексных происшествиях, в том числе чрезвычайных ситуациях. На основе ПК «КоордКом» создаются «Системы-112», элементы АПК «Безопасный город», системы приема и обработки экстренных вызовов аварийно-восстановительных служб, системы обеспечения безопасности промышленных объектов.

«Совместно с партнерами у нас получилось внедрить «Систему-112» Московской области меньше, чем за один год, уже 1 июня 2015 г. она начала работу в тестовом режиме, а 26 ноября государственная комиссия рекомендовала принять «Систему-112» Московской области в постоянную эксплуатацию, — говорит Александр Бодров, генеральный директор компании «Сфера». — Нам удалось сократить до минимума количество утерянных вызовов и время обработки звонков. Мы рады принимать участие в таких масштабных проектах, которые влияют на жизнь большинства людей».

Благодаря «Системе-112» жители Московской области могут воспользоваться номером «112» для вызова любых экстренных служб — уже подключены номера «01», «02», «03», «04» и «Антитеррор». Позвонить по номеру «112» можно как со стационарного телефонного аппарата, так и с любого мобильного телефона (и даже без SIM-карты).
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
В Воронеже успешно испытали систему спасения 112

В Воронежской области завершились государственные приемочные испытания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
«Система-112» позволяет автоматизировать и ускорить процесс оперативного реагирования экстренных служб при чрезвычайных ситуациях, — говорит И.о. директора Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» Наталья Титова. — Одной из наших главных задач является создание современной и надежной инфраструктуры, поэтому при внедрении системы использованы самые передовые технологии в области телекоммуникаций, установлена информационная система, проложен оптоволоконный кабель и поставлено высокотехнологичное оборудование во все муниципальные районы. «Система-112» значительно повысит эффективность взаимодействия экстренных служб при чрезвычайных ситуациях и уровень безопасности в Воронежской области».

«Ростелеком» выступил исполнителем работ по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области. Государственные приемочные испытания проводились в течение нескольких дней. В состав комиссии вошли представители региональных властей, МЧС России, МВД России, ФСБ России, Минкомсвязи, представители операторов связи. По результатам испытаний система признана готовой к промышленной эксплуатации.

«Сегодня результатом трехлетней работы по созданию «Системы-112» в Воронежской области стало успешное прохождение государственных испытаний. Для нас это большой шаг, — отмечает руководитель департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области Артем Верховцев. — Система уже показала положительные результаты на пилотном участке в ряде муниципальных районов области, а сегодня мы имеем возможность говорить о переходе на прием вызовов со всей территории области. Безусловно, предстоит большая работа по развитию и дальнейшей оптимизации функционирования «Системы-112», однако первый шаг по внедрению системы на территории всех муниципальных образований области уже сделан».
 

Alex

Модератор
Команда форуму
Реєстрація
27.10.07
Місто
Дніпро
Телефон
Huawei P40
Форумчанам интересна связь во всем мире, поэтому есть эта тема в т.ч.
 

lav

Контора пишет!
Реєстрація
09.10.08
Місто
Одесса
Телефон
Нексус 4+Microsoft Lumia 640 XL+модем от КС
Alex, так я не призывал тему закрывать. Просто за два года в ней отметился только dima1,
Больше никто ничего не писал. Ну ведь забавно же :)
 

Lawyer

Харьков, Украина
Реєстрація
07.06.08
Місто
UA 21 (Харкіff,УКРАЇНА)
Телефон
ZTE Blade A7 2020
lav, дак а кому оно надо, что там буйные в скрепной себе придумали, тем более тема не особо и относится к мобильной связи :D
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
В Воронеже запустили «Систему-112»

В Воронеже прошло совещание, на котором обсудили работу «Системы-112» (системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»), введённой в опытную эксплуатацию 8 февраля 2016 года. На встрече присутствовали руководитель департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области Артем Верховцев, представители и руководители телекоммуникационных компаний региона.
Накануне прошли успешные Государственные испытания с участием представителей МЧС России, Минкомсвязи России, органов исполнительной власти Воронежской области и федеральных органов исполнительной власти, в ходе которых была осуществлена проверка на соответствие системы требованиям техзадания и нормативных документов; наличие необходимой эксплуатационной документации и оценка результативности действий персонала.

В среднем, операторы «Системы-112» в Воронеже в сутки принимают около 4000 звонков, однако велико число ложных обращений. Номера «101», «102», «103» и «104» для вызова экстренных оперативных служб используются параллельно.

«Система-112» предназначена для автоматизации и ускорения процесса оперативного реагирования экстренных служб при чрезвычайных ситуациях, — говорит директор Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» Наталья Титова. — Уже сейчас, на стадии опытной эксплуатации, звонки на единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» доступны от абонентов всех операторов фиксированной и мобильной связи, в том числе с таксофонов универсальной услуги связи».
Система автоматически отслеживает номер абонента, совершающего вызов. В случае преждевременного разъединения, осуществляется дозвон до абонента.

«Система-112» — федеральная служба обработки экстренных вызовов, которая способна значительно повысить эффективность взаимодействия экстренных служб при чрезвычайных ситуациях и уровень безопасности в регионе, разработана «Ростелекомом» и полностью реализована компанией уже в 3 регионах ЦФО — Курской, Тульской и Калужской областях. На очереди — полное завершение работ в Воронежской области.
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
«Система-112» включилась еще в трех регионах

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что с сегодняшнего дня в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефонной связи на территории Московской и Воронежской областей, а также в Хабаровском крае начинается промышленная эксплуатация «Системы-112». Вызвать экстренные оперативные службы в этих регионах можно будет по единому номеру 112. Соответствующие приказы опубликованы на сайте Минкомсвязи России.
Пользователи услуг связи в Московской и Воронежской областях, а также в Хабаровском крае также смогут вызвать экстренные службы по трехзначным номерам 101, 102, 103, 104. Также в сетях местной фиксированной телефонной связи действуют двузначные номера 01, 02, 03, 04.
В настоящее время «Система-112» также введена в промышленную эксплуатацию в Калужской и Курской областях и в Республике Татарстан. Опытная эксплуатация системы ведется в Астраханской, Волгоградской, Тульской областях, Республике Коми, Ханты-Мансийском автономном округе и Санкт-Петербурге. До конца 2017 года «Систему-112» планируется запустить во всех регионах России в соответствии с федеральной целевой программой «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру “112” в Российской Федерации на 2013–2017 годы».
Напомним, что в Московской, Воронежской, Калужской и Курской областях, а также в Хабаровском крае и в Республике Татарстан с 1 мая 2017 года заработает система автоматического определения местонахождения абонента при звонке на номер 112.

Источник: "TelecomDaily"
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
Минкомсвязи: «Система-112» начала работу в Санкт-Петербурге

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщило о том, что в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефонной связи Санкт-Петербурга началась постоянная эксплуатация «Системы-112». С этого дня для обеспечения вызова экстренных оперативных служб граждане могут использовать единый номер 112. Соответствующий приказ опубликован на сайте Минкомсвязи России.

Пользователи услуг связи Санкт-Петербурга в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефонной связи помимо единого номера 112 также могут вызвать экстренные службы по трехзначным номерам 101, 102, 103, 104. В сетях местной фиксированной телефонной связи также действуют двузначные номера 01, 02, 03, 04.

С 1 мая 2017 года в регионах, где «Система-112» введена в постоянную эксплуатацию, действует система автоматического определения местонахождения абонента при совершении вызова по номеру 112. При необходимости оператор «Системы-112» дополнительно сможет получить от оператора связи фамилию, имя и отчество абонента, год его рождения и адрес регистрации по месту жительства. Согласие пользователя услуг связи на обработку и предоставление его персональных данных в «Систему-112» не требуется. Оператор связи при этом обязан обеспечить защиту передаваемых данных в соответствии с законодательством РФ.

В настоящее время «Система-112» введена в постоянную эксплуатацию в Воронежской, Калужской, Курской, Московской областях, Республике Татарстан, Хабаровском крае и Ханты-Мансийском автономном округе – Югра. Опытная эксплуатация системы ведется на территории 25 субъектов РФ: в Астраханской, Белгородской, Волгоградской, Иркутской, Калининградской, Костромской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Ростовской, Свердловской, Тверской, Тульской и Тюменской областях, в Республиках Дагестан, Калмыкия, Карелия, Коми, Марий Эл, Северная Осетия и Удмуртской Республике, а также в Камчатском, Пермском и Ставропольском краях.

До конца 2017 года «Систему-112» планируется запустить во всех регионах России в соответствии с федеральной целевой программой «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру “112” в Российской Федерации на 2013–2017 годы».

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2017-06-15_minkomsvyazi_sistema112_nachala_rabotu_v_sanktpeterburge
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
«Система-112» заработала еще в двух регионах

«Система-112» введена в эксплуатацию в Тульской области и Республике Коми, сообщает Минкомсвязи. Соответствующие приказы №398 и №399 размещены на сайте министерства. С этого дня в регионах действует единый бесплатный номер 112 для обеспечения круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
Помимо единого номера 112, экстренные службы можно вызвать по трехзначным номерам: 101, 102, 103, 104. В сетях местной телефонной связи по-прежнему действуют двузначные номера 01, 02, 03, 04.
В соответствии с требованиями приказа Минкомсвязи России №607, с 1 мая 2017 года в регионах, где «Система-112» вводится в постоянную эксплуатацию, должна действовать система автоматического определения местонахождения абонента при совершении вызова по номеру 112. Это позволяет оперативным службам быстрее определять место происшествия.
В настоящее время «Система-112» введена в постоянную эксплуатацию в 11 субъектах РФ: Воронежской, Калужской, Курской, Московской, Новосибирской и Тульской областях, Республиках Коми и Татарстан, Санкт-Петербурге, Хабаровском крае и Ханты-Мансийском автономном округе – Югра. Опытная эксплуатация системы ведется на территории более 30 субъектов РФ. До конца 2017 года «Систему-112» планируется запустить во всех регионах России.

Источник: "TelecomDaily"
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
«Система-112» начала работу в Калининградской области


Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщило о том, что в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефонной связи Калининградской области началась постоянная эксплуатация «Системы-112». Соответствующий приказ №545 размещен на сайте Минкомсвязи России. С этого дня граждане могут использовать единый бесплатный номер 112 для обеспечения круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Пользователи услуг связи Калининградской области в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефонной связи помимо единого номера 112 также могут вызвать экстренные службы по трехзначным номерам 101, 102, 103, 104. В сетях местной телефонной связи по-прежнему действуют двузначные номера 01, 02, 03, 04.

В соответствии с требованиями приказа Минкомсвязи России №607, с 1 мая 2017 года в регионах, где «Система-112» вводится в постоянную эксплуатацию, должна действовать система автоматического определения местонахождения абонента при совершении вызова по номеру 112. Данное решение позволит дежурно-диспетчерской службе определить место происшествия и сократить время реагирования. Для оценки реализации операторами связи и системой-112 в субъекте РФ положений этого приказа была также разработана соответствующая программа и методика.

В настоящее время «Система-112» введена в постоянную эксплуатацию в 12 субъектах РФ: Воронежской, Калининградской, Калужской, Курской, Московской, Новосибирской и Тульской областях, Республиках Коми и Татарстан, Санкт-Петербурге, Хабаровском крае и Ханты-Мансийском автономном округе – Югра. Опытная эксплуатация системы ведется на территории более 40 субъектов РФ.

Подробнее: http://www.cnews.ru/news/line/2017-11-15_sistema112_nachala_rabotu_v_kaliningradskoj
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
Счетная палата: единый экстренный номер 112 не работает в большинстве регионов России

Система экстренного вызова ”112” полноценно работает только в 12 из 85 регионов России. Об этом по итогам проведенной проверки сообщила Счетная палата, пишет Медуза.

”В настоящее время возможностями [системы] полноценно воспользоваться могут только 28% населения, проживающего на 15% территории страны”, — заявила заместитель председателя Счетной палаты Вера Чистова.

По ее словам, система ”112” развернута не полностью из-за недостатка межведомственного взаимодействия и сокращения финансирования. На нее планировали выделить 65 миллиардов рублей, но потратили только 11 миллиардов.

По мнению Счетной палаты, вопрос создания системы ”112” имеет большое общественное значение. Даже с учетом ее неполного развертывания система позволила сократить время реагирования экстренных служб, снизить количество погибших, пострадавших, а также размер экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий.
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
"112" спасет, но не всех

К концу 2018 г. Система 112 постоянно эксплуатировалась только в 17 из 85 регионов РФ. К таким выводам пришла Счетная палата РФ (СП), проанализировав исполнение соответствующей ФЦП. Согласно программе, полноценно и повсеместно система должна была заработать до конца 2017 г. Аудиторы СП одной из причин провала сроков реализации ФЦП назвали сокращение объемов ресурсного обеспечения в пять раз. Так, общее финансирование программы с 2013 г. по 2017 г. сократилось с 65,8 млрд руб. до 11,5 млрд руб. Ознакомившись с отчетом СП, президент РФ поручил правительству РФ проработать вопросы ресурсного обеспечения и предусмотреть новые сроки развертывания Системы 112 на всей территории РФ. Кроме того, должна быть возобновлена работа над принятием федерального закона, регламентирующего работу Системы 112.

Создание во всех субъектах РФ системы вызова экстренных служб по единому номеру 112 должно было обеспечить их оперативное комплексное реагирование на сообщения о происшествиях и чрезвычайных ситуациях. Однако, согласно выводам Счетной палаты, создать единую скоординированную систему реагирования на вызовы не удалось. По факту к концу 2018 г. Система 112 находилась в постоянной эксплуатации лишь в 17 субъектах РФ. На их долю приходится менее 15% территории, где проживает около 28% населения России.

Как констатировал вчера начальник инспекции Счетной палаты РФ Михаил Поляков на пресс-конференции в МИА "Россия сегодня", посвященной проблемам внедрения Системы 112, на текущий момент Система 112 введена в эксплуатацию в 20 регионах. Еще в трех регионах есть соответствующие приказы Минкомсвязи о введении в эксплуатацию системы в апреле 2019 г.

По данным МЧС, на сегодняшний день в полном объеме система работает лишь в 26 субъектах РФ. Как сообщил начальник отдела координации создания Системы 112 МЧС Сергей Панов, на текущий момент Система 112 при координации МЧС и поддержке других ФОИВ развернута и прошла государственные приемочные испытания в 75 субъектах РФ. Из них в 69 субъектах эти испытания признаны успешными.

"Для ввода в постоянную эксплуатацию органами исполнительной власти субъектов РФ не только необходимо развернуть Систему 112 с полным функционалом на всей территории региона - при звонке абонента на номер 112 ему должен ответить живой оператор системы - и успешно пройти государственные приемочные испытания, но и выполнить рекомендации госкомиссии. В том числе обеспечить информационное взаимодействие с ведомственными системами экстренных оперативных служб, а также провести аттестацию Системы 112 на соответствие требованиям защиты информации - персональных данных звонящего", - пояснил представитель МЧС.

Сергей Панов напомнил о том, что, несмотря на работу единого номера 112, номера 101, 102, 103, 104 будут по-прежнему продолжать свою работу.

Недофинансирование Системы 112

Концепция федеральной целевой программы (ФЦП) "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в РФ на 2012-2017 гг." была утверждена распоряжением правительства РФ от 4 мая 2012 г. №716-р. На Систему 112 собирались направить 65,8 млрд руб. Из которых 22,9 млрд руб. планировали выделить из федерального бюджета, 19,3 млрд руб. - из бюджетов субъектов РФ и 23,6 млрд руб. - из внебюджетных источников.

Позднее ФЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в РФ на 2013-2017 гг." была утверждена постановлением правительства РФ от 16 марта 2013 г. №223. Следует отметить, что финансирование ФЦП менялось трижды. В последней редакции общий объем финансирования программы в период с 2013 г. по 2017 г. составил 11,5 млрд руб. Из них 5 млрд руб. - это средства федерального бюджета, а 6,5 млрд руб. - финансирование субъектов РФ. В отличие от концепции в ФЦП 112 средства за счет внебюджетных источников не предусматривались.

По данным Счетной палаты, в результате изменений общий объем финансирования ФЦП 112 снизился в 3,5 раза (с 40,4 млрд руб. до 11,5 млрд руб.). За время реализации программы объем средств федерального бюджета сократился на 78%, тогда как бюджеты субъектов РФ - на 63%.

Регионы потратили больше, чем следовало

Вместе с тем анализ представленной субъектами РФ информации показал, что объем привлеченных средств из бюджетов превышает объемы, предусмотренные ФЦП. Так, объем финансирования из бюджетов субъектов РФ на создание Системы 112 оказался более чем на 4 млрд руб. выше бюджета, предусмотренного в ФЦП. Фактически регионы израсходовали в период с 2013 г. по 2017 г. 10 млрд руб., а из федерального бюджета было потрачено 4,6 млрд руб. В целом на нее было израсходовано 14,7 млрд руб.

Аудитор СП добавил, что факты неэффективного использования бюджетных средств были, но он не назвал их существенными. "Нельзя утверждать, что эти средства (4 млрд руб. - Прим. ComNews) потрачены незаконно и неэффективно", - сказал Михаил Поляков.

Координация действий на разных уровнях оставляет желать лучшего

Согласно паспорту ФЦП 112, государственным заказчиком-координатором определено МЧС России, а государственными заказчиками значатся МЧС, Минкомсвязи, МВД, Минздрав и ФСБ.

За время реализации программы МЧС и Минкомсвязи разработали и утвердили методические рекомендации и материалы в целях оказания методологической помощи субъектам РФ по созданию Системы 112. СП считает их достаточными. В то же время следует отметить, что поскольку методические рекомендации не являются обязательными, то не все органы исполнительной власти субъектов РФ их учитывали.

Проанализировав нормативно-правовую базу, аудиторы пришли к следующим выводам: "Законодательно полномочия по созданию Системы 112, установленные ФЗ от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", закреплены только за субъектами РФ и муниципальными образованиями, - говорится в отчете. - Следует отметить, что в создании Системы 112 в субъектах РФ принимают участие не только федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, но и организации, в ведении или во владении которых находятся сети газораспределения и газоснабжения и соответствующие ДДС (дежурно-диспетчерские службы - Прим. ComNews), а также операторы связи. При этом нормативно полномочия указанных организаций при создании, эксплуатации и развитии Системы 112 урегулированы не в полной мере".

Кроме того, предупреждает Счетная палата, проведенный анализ показал недостаточность разработки механизма координации действий органов исполнительной власти на федеральном, региональном и местном уровнях, что привело и приведет в дальнейшем к невозможности разработки единых каталогов, баз данных и протоколов межведомственного взаимодействия. Как следствие, стоит ожидать невозможности интеграции с ведомственными сервисами в автоматическом режиме передачи данных для ускорения реагирования.

Техническая несовместимость оборудования

Кроме того, СП фиксирует нерешенную проблему совместимости оборудования различных производителей и модификаций. Это затрудняет взаимодействие между центрами обработки вызовов и экстренными оперативными службами.

Важным аспектом качественной работы Системы 112 является совместимость программного обеспечения Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) и ДДС, позволяющая передавать данные карточки вызова в автоматическом режиме. По данным аудиторов, такая совместимость отсутствует в республиках Бурятия, Тыва, Марий Эл, Крым, Алтайском крае, Амурской, Вологодской, Ивановской, Костромской, Магаданской, Мурманской, Омской, Оренбургской, Орловской, Псковской, Смоленской областях, Еврейской автономной области.

Кроме того, в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением правительства РФ от 3 декабря 2014 г. №2446-р, в субъектах РФ проводятся мероприятия по созданию и внедрению АПК за счет средств региональных и местных бюджетов. Однако их объединение с уже существующими системами для создания консолидированного информационного пространства не осуществляется.

Президент в курсе

Михаил Поляков сообщил о том, что СП уже направила информационные письма в ответственные ФОИВ и проинформировала президента РФ о работе системы. Президент РФ, по словам Михаила Полякова, доклад Счетной палаты рассмотрел. "Предлагалось поручить правительству РФ совместно с регионами проработать вопросы ресурсного обеспечения, сроков создания Системы 112 на всей территории России, а также возобновить работу над принятием федерального закона, регламентирующего создание Системы 112. Президент с нашими предложениями согласился, и были даны соответствующие поручения правительству РФ", - сказал аудитор СП.

Инициатива МЧС

На заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 15 декабря 2017 г. №6) был утвержден План мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в РФ на 2018-2022 г. Ответственными исполнителями являются МЧС, МВД, Минкомсвязи, Минздрав, Минтранс, ФСБ, органы исполнительной власти субъектов РФ и АО "ГЛОНАСС".

План предусматривает доработку и актуализацию нормативно-правовых и нормативно-технических актов по организации контроля функционирования систем, мониторингу выполнения мероприятий по их эксплуатации и уточнению планов по развитию системы 112 и интеграции с системой АПК "Безопасный город" и ведомственными системами МЧС, МВД и системами диспетчеризации скорой медицинской помощи.

План, в частности, содержит инициативу по внедрению более точного механизма определения обратившегося с помощью передачи спутниковых координат, что позволит сузить радиус поиска. Также МЧС рассматривает возможность создания единого мобильного приложения для Системы 112, которое будет включать в себя определение местоположения и передавать аудио- и видеозаписи в систему.

Когда Система 112 заработает

К концу июля 2018 г., в соответствии с решением Правительственной комиссии, МЧС согласовало субъектам РФ планы по развитию и дальнейшему совершенствованию Системы 112 на 2018-2022 гг. Так, госпрограммы на 2018 г. и последующие годы, включающие в себя отдельные мероприятия по созданию Системы 112, приняты 71 субъектом РФ, еще 10 госпрограмм предусматривают отдельные меры по созданию Системы 112.

Счетная палата фиксирует, что в оставшихся четырех регионах (Краснодарский край, Рязанская область, Москва и Петербург) госпрограммы для создания Системы 112 не приняты. В Краснодарском крае и Рязанской области финансирование мероприятий по созданию Системы 112 в 2018-2020 гг. не предусмотрено. В Москве и Петербурге финансирование отдельных мер по созданию Системы 112 осуществляется за счет средств, выделенных на построение АПК "Безопасный город".

Сколько средств планируют потратить регионы в ближайшие годы

По данным Счетной палаты, объемы средств, запланированные на создание Системы 112 в госпрограммах субъектов РФ и предусмотренные региональными законами о бюджете на 2018-2020 гг., различаются. Так, на 2018 г. в госпрограммах указано выделение 3,9 млрд руб., тогда как учтено в законах о бюджете 4,5 млрд руб. В 2019 г. и 2020 г. 2,5 млрд руб. и 2,3 млрд руб. будут приходиться на госпрограммы. Учтены же в бюджете будут 2,8 млрд руб. и 2,7 млрд руб. соответственно.

Сергей Панов сообщил, что МЧС выступало за продление программы Система 112 до 2020 г. с сохранением ресурсного обеспечения. Однако предложение не было поддержано: сроки остались примерно те же, но без ресурсного обеспечения. Итогового финансирования до сих пор нет
 

dima1

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
30.09.08
Місто
Мальмё
Телефон
Samsung Galaxy S20 Ultra
«Ростелеком» до конца года объединит все муниципалитеты Томской области в «Систему-112»







«Ростелеком» заключил контракт с областным государственным учреждением «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (ОГУ «УГОЧСПБ ТО») на подключение 12 муниципалитетов региона к единой системе вызова экстренных служб «112». «Система-112» позволяет организовать прием и обработку обращений населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях по принципу «одного окна», повысить скорость реагирования на возникающие угрозы, усилить качество управления и скоординированность действий сил быстрого реагирования.



Звонок, поступающий по номеру «112», попадает в Центр обработки вызовов единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС), система определяет местоположение звонящего, далее оператор формирует карточку происшествия и вызов в течение нескольких секунд переадресовывается в экстренные оперативные службы.


«Ростелеком» занимается внедрением «Системы-112» в Томской области с 2014 года. На этапе опытной эксплуатации единый номер «112» уже работает в городах Томск, Северск, Стрежевой, на территориях Шегарского, Колпашевского, Кожевниковского, Парабельского и Томского районов, на него можно позвонить со стационарного или с мобильного телефона, а также отправить СМС-сообщение.


«Еще 12 муниципалитетов мы подключим в тестовом режиме к единой системе до конца года. Для этого нам необходимо построить 35 километров волоконно-оптических линий связи, установить специализированное оборудование и программное обеспечение. Вся информация в “Системе-112” передается по защищенным при помощи шифрования каналам связи», — отметил директор Томского филиала ПАО «Ростелеком Алексей Махорин.
Начальник центра обработки вызовов ОГУ «УГОЧСПБ ТО» области Юрий Гладун также отметил важность внедрения системы: «После выполнения работ “Ростелекомом” мы планируем с января 2020 года начать тестирование “Системы-112” на территории 12 муниципальных образований, во втором квартале ввести в опытную эксплуатацию и уже в третьем-четвертом квартале 2020 года провести государственные испытания всей “Системы-112” на территории области».
 

debugger

Moderator
Команда форуму
Реєстрація
27.02.09
Місто
Киев
с областным государственным учреждением «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (ОГУ «УГОЧСПБ ТО»)
— Скажи что-нибудь на томском.
— ОГУ УГОЧСПБ ТО!
 
Зверху