Re: 3G готовят к режиму ожидания. Лицензии будут продаваться по очереди
Тендер опять отменят?
Вот, новый поворот... Президент Украины своим вчерашним указом № 967/2009 отменил пункты постановления правительства № 1361-р, касающиеся порядка проведения конверсии радиочастот, проведения тендеров на частоты и лицензии UMTS, а также источников и сроков финансирования конверсии.
Означает ли это, что назначенный на 27 ноября тендер будет в очередной раз отменен? Что будет с залогами?
Эти вопросы решаются на заседании НКРС, которое начинается прямо сейчас, результаты будут известны после 12.00. Буду следить за информацией и держать вас в курсе.
Что еще я имею сказать по вопросу? С одной стороны, действия Гаранта выглядят как чистая политика, попытка в очередной раз сорвать очередную попытку (сорри за каламбуры, считайте художественным приемом, но эта фраза как раз максимально отображает состояние всей истории с украинским 3G) кабинета министров привлечь дополнительные средства в бюджет. В этом отношении его хочется осудить за препятствование развитию высоких технологий в Украине, и за действия по принципу "чем хуже, тем лучше", направленные на усложнение ситуации с выполнением государственного бюджета с целью снизить предвыборные рейтинги Юлии Тимошенко.
С другой стороны, Президент прав в том, что "сначала конверсия, потом лицензии", так как вопросы обороноспособности страны все же приоритетны. Не то чтобы немедленно в момент выключения спорных военных РЭС Украина немедленно подверглась агрессии со стороны соседей и половины мировых сврхдержав одновременно, вероятность каких-то проблем, вызванных непосредственно этой причиной, исчезающе мала. Но тот подход к конверсии, который предлагает кабмин, "если что", может послужить поводом для разного рода разбирательств в отношении разных организаций и чиновником, с обвинениями в разных нехороших вещах, вплоть до государственной измены.
С третьей стороны, непонятна реальная стоимость конверсии и природа суммы в 2,5 млрд грн, которая и служит камнем преткновения в вопросе лицензирования частот для UMTS вот уже который год. С этого сентября, с подачи НКРС, утвержилось мнение, что в действительности вопрос конверсии предельно простой и дешевый, и может быть решен чуть ли не "бесплатно". А теперь стоит еще раз вчитаться в текст правительственного распоряжения. В п. 3 этого документа Минфину поручено предусмотреть финансирование конверсии в сумме ~941 млн грн в течение 2010-2011 гг за счет средств, полученных от продажи лицензий, и 1568 млн грн в 2012-2014 гг за счет военных ассигнований (средств, выделенных на закупку вооружений). Здесь обращают на себя внимание следующие факты.
Сумма, выделяемая правительством на конверсию, в итоге составляет те самые 2,5 млрд грн, а это служит подтверждением того, что правительство признает эти расходы необходимыми. Даже если учесть, что далеко не все эти деньги пойдут на закупку техники, что в них есть изрядная "доля" представителей соответствующих ветвей власти, госорганов и генералитета, все же конверсия - дело не такое простое и "бесплатное", как говорили в НКРС в сентябре.
Далее, 941 млн грн - это, по нашим прикидкам, 60-80% суммы, которую удастся выручить за первые две лицензии (~700+500 млн грн), и почти половина от той суммы, которую ожидал получить за все четыре лицензии НКРС (2 млрд грн). Получается, что государство не только не зарабатывает почти ничего на распределении ценного природного ресурса, но еще и вынуждено доплачивать.
Фактически, все, что планирует сделать кабмин, это "размазать" затребованные силовыми структурами 2,5 млрд грн на 5 ближайших бюджетных лет, то есть, это решение в традиционном для кризисного 2009 года русле, предполагающем откладывание бюджетных проблем "на потом".
В политическом смысле нынешняя ситуация означает, что правительству не удалось подавить аппетиты силовых ведомств, и оно уже перешло от риторики "не дам" к "дам, но не сейчас", на что следует ответ "нет, сейчас!".
В общем, следим за событиями.
http://ko-online.com.ua/node/46469