Нужно на отдельном компьютере закрутить контроллер, который будет управлять несколькими пико-сотами в локальной сети, и который будет вести регистр абонентов.
В регистр разрешённых к обслуживанию абонентов следует внести СИМки своих телефонов, не важно какого оператора. Можно даже отключенные.
Либо, как вариант, в Сильвере или в 6-в-1 прописать свою собственную сеть
Для простоты шифрование можно не использовать.
Есть проект
OpenBTS, где мини-соты делают сами своими руками сразу вместе с контроллером. Можно взять
софт контроллера из того проекта.
OpenBTS (Open Base Transceiver Station) is a software-based GSM access point, allowing standard GSM-compatible mobile phones to make telephone calls without using existing telecommunication providers' networks. OpenBTS is notable for being the first free software implementation of the industry-standard GSM protocol stack. It is written in C++ and released as free software under the terms of version 3 of the GNU Affero General Public License (AGPL).
GNU Radio.