Коди ж не видають просто зараз, а дають можливість, коли буде потрібно, регулятору швидко видати без зміни плану нумерації.
Для кого хочуть видавати — невідомо, чекають чи то на інвестиційний бум, чи то на легалізацію окупаційних мереж, а може й нашим вдасться щось окупувати на ворожій території і там буде потрібно якось дзвонити.
А всі стаціонарні можна було б і в один код запхнути, а не 27, але якщо змінити номери, там і решта абонентів повтікає.
Так само і залишки 091, 092, 094 можна було б в один код ущільнити, але абонплати за код нема, тому операторам це не треба.