Похоже что проанализировали количество пользователей и сопоставили с количеством которое должно быть по задумке. Тех кто какими-то ухищрениями подключился на спецтариф, вернули обратно, а тех кто пользуется по праву и легально - у тех остались бесплатные любимые номера.