Новини НКЕК
- Автор теми Wise.Shubin
- Дата створення
Mobijolo
Заблокирован
Себастьян Перейро
торговець чорним деревом
Интервью председателя НКРСИ
Петр Яцук-председатель Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации
Какова Ваша позиция по поводу законопроекта, который обязывает мобильных операторов отключать "серые" телефоны?
Мы поддерживаем данную инициативу. Более того, по просьбе народных депутатов Юрия Мороко (фракция Партии регионов) и Виталия Коржа (фракция "БЮТ-Батькивщина") мы предоставляли предложения, как правильно сделать, чтобы максимально лояльно отнестись к потребителям и не повлиять на тех пользователей, которые уже имеют такие телефоны.
Согласно законопроекту, все телефоны, ввезенные после 1 марта 2012 года и IMEI-коды которых не внесены в базу, будут отключаться. Это не будет распространяться на мобильные телефоны, ввезенные раньше. Таким образом, телефоны, которые были ввезены нелегально, не будут обслуживаться в сети.
Также данный законопроект предусматривает функционирование "черного списка" украденных телефонов. Каждый пользователь может позвонить и внести в данный список IMEI-код украденного у него телефона, и он будет заблокирован, а МВД сможет отследить, где на данный момент этот аппарат находится.
Кроме того, ранее Кабинет Министров поручил НКРСИ разработать систему маркировки устройств, что позволит ликвидировать незаконный ввоз и продажу мобильных телефонов. По IMEI-кодам незаконно ввезенные телефоны можно будет отключить, а по маркировке – проследить, откуда и каким образом телефон попал в Украину, кто посредник, через какую таможню он прошел и где, на каком этапе был продан. Предложенная система будет отслеживать все эти моменты.
Получило ли Министерство обороны деньги на 3G?
Мы надеялись, что деньги будут. Тогда бы мы за восемь месяцев с момента первого финансирования провели конверсию, к концу второго полугодия получили бы освобожденный диапазон и выдали лицензии.
К сожалению, на данный момент бюджетных денег у Минобороны на конверсию нет, и это является большой проблемой, решить которую можно, только привлекая деньги операторов. Но по законодательству это невозможно. Возникает противоречие: средств в госбюджете нет, операторы готовы финансировать, но Министерство обороны воспользоваться этими деньгами на данный момент не может. Это противоречие пока юридически мы решить не смогли, но совместно с Минобороны будем его решать.
Прокомментируйте, пожалуйста, вопрос о переносимости номеров
Украинский государственный центр радиочастот совместно с Украинским научно-исследовательским институтом связи разрабатывают технические условия порядка администрирования переносимости номеров, и в феврале данный документ будет предоставлен в Администрацию связи. Как только в Администрации связи его примут и направят нам, мы вернемся к рассмотрению вопроса переносимости номеров. Правила уже подготовлены, но в зависимости от разработанных технических условий они будут утверждены или откорректированы.
Были ли внесены изменения в закон "О телекоммуникациях", в котором предусматривается включение услуги доступа в Интернет в перечень общедоступных (универсальных) телекоммуникационных услуг?
На сегодняшний день рассматривается создание Фонда общедоступных услуг, одной из задач которого будет обеспечение возможности доступа в Интернет социально незащищенным слоям населения. Он поддержан участниками рынка. В данном контексте идет обсуждение вопроса, какую минимальную скорость сделать общедоступной. Пока мы намерены установить ее на уровне 2 Мбит/с.
Как Вы можете прокомментировать ситуацию с инициативой введения минимальной гарантированной скорости доступа в Интернет?
Мы почти год работали над новыми Правилами предоставления и получения телекоммуникационных услуг. Продолжается внесение последних правок в этот документ, и через одну-две недели он будет внесен в Кабинет Министров на утверждение. Согласно законопроекту, у потребителя будет право выбирать уровни показателей качества, по которым он хочет получать соответствующую услугу. Это касается и скорости доступа в Интернет: абонент сам будет заказывать желаемую скорость. Но мы на регуляторном уровне должны утвердить, что, принимая, например, минимальную скорость 2 Мбит/с, все, что предоставляется ниже этой скорости, является некачественной услугой.
Как идут дела по разработке законопроекта о разграничении ответственности АМКУ и НКРСИ?
Антимонопольный комитет считает, что отрасль связи уже достаточно либерализирована и не требует влияния с его стороны. Сначала мы с этой позицией не соглашались, потому что отвечать перед операторами самостоятельно всегда сложнее, чем совместно, но после переговоров с Антимонопольным комитетом мы все-таки утвердили данное предложение. Думаем, что Кабинет Министров примет законопроект и отправит его на рассмотрение в Верховную Раду.
Что комиссия намерена принимать относительно регулирования доступа к кабельной канализации?
Сейчас мы работаем над порядком доступа к телефонной канализации. Следующим шагом в этом направлении будет документ о тарифах за пользование телефонной канализацией. Эти документы будут идти в пакете. Они уже обсуждаются с участием представителями рынка довольно долго, и в ближайшее время мы будем их принимать и регистрировать в Министерстве юстиции.
Будут ли пересматриваться тарифы на телекоммуникационные и почтовые услуги?
В 2012 году мы планируем еще раз рассмотреть и, возможно, откорректировать тарифы на общедоступные телекоммуникационные и универсальные почтовые услуги. Соответствующие изменения мы планируем сделать по результатам работы за первое полугодие.
Расскажите, пожалуйста, об итогах деятельности НКРСИ в 2011 году
В 2011 году НКРСИ подготовила семь важнейших регуляторных актов, оказывающих влияние на весь рынок телекоммуникационных услуг. Они уже зарегистрированы Министерством юстиции. Одним из них стало решение комиссии о ставках интерконнекта (расчетные таксы за услуги пропуска трафика к сетям операторов с существенным рыночным преимуществом), согласно которому с 1 января приняты симметричные ставки на уровне 36 коп./минута. Это позволит операторам уменьшить проблемы при заключении договорных отношений при взаимоподключении сетей.
Какие планы у НКРСИ в 2012 году?
Наши основные планы на 2012 год – продолжение разработки регуляторных актов. Мы уже подготовили два законопроекта - один из них (законопроект об ответственности субъектов рынка за нарушения в сфере телекоммуникаций) 18 января уже рассматривался в Кабинете Министров. Второй законопроект - о регламентировании номерного ресурса, который конкретизирует права и обязанности НКРСИ по выдаче и аннулированию разрешений на номерной ресурс.
Также сейчас продолжается работа над законопроектом об анализе рынков телекоммуникаций, который определяет полномочия комиссии при определении и анализе рынков.
Ожидается ли рост объема рынка телекоммуникаций в 2012 году?
По имеющимся у нас отчетным данным, рынок за 2011 вырос на 6%. В 2012 году рост может составить 10% и увеличится в основном за счет развития сферы информатизации. И мы будем стимулировать это развитие, что значительно увеличит объем рынка.
В ближайшем будущем мы можем прийти к тому, что голосовой трафик на сетях, который раньше приносил основную прибыль, будет составлять 10-20% от всего объема, а львиная доля доходов будет создаваться за счет передачи мультимедийных данных. Поэтому за счет именно этих услуг мы рассчитываем увеличение доходности всей отрасли.
Полагаю, что бум введение новых инфокоммуникационных услуг ожидается только в следующем году, а 2012 год будет подготовительным для введения новых сервисов. Их будет возможно внедрить, только когда широкополосный доступ в Интернет будет обеспечен как на фиксированной, так и на мобильной сетях связи.
Автор: Инна Охотникова
http://ukranews.com/ru/interview/2012/01/23/406
Петр Яцук-председатель Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации
Какова Ваша позиция по поводу законопроекта, который обязывает мобильных операторов отключать "серые" телефоны?
Мы поддерживаем данную инициативу. Более того, по просьбе народных депутатов Юрия Мороко (фракция Партии регионов) и Виталия Коржа (фракция "БЮТ-Батькивщина") мы предоставляли предложения, как правильно сделать, чтобы максимально лояльно отнестись к потребителям и не повлиять на тех пользователей, которые уже имеют такие телефоны.
Согласно законопроекту, все телефоны, ввезенные после 1 марта 2012 года и IMEI-коды которых не внесены в базу, будут отключаться. Это не будет распространяться на мобильные телефоны, ввезенные раньше. Таким образом, телефоны, которые были ввезены нелегально, не будут обслуживаться в сети.
Также данный законопроект предусматривает функционирование "черного списка" украденных телефонов. Каждый пользователь может позвонить и внести в данный список IMEI-код украденного у него телефона, и он будет заблокирован, а МВД сможет отследить, где на данный момент этот аппарат находится.
Кроме того, ранее Кабинет Министров поручил НКРСИ разработать систему маркировки устройств, что позволит ликвидировать незаконный ввоз и продажу мобильных телефонов. По IMEI-кодам незаконно ввезенные телефоны можно будет отключить, а по маркировке – проследить, откуда и каким образом телефон попал в Украину, кто посредник, через какую таможню он прошел и где, на каком этапе был продан. Предложенная система будет отслеживать все эти моменты.
Получило ли Министерство обороны деньги на 3G?
Мы надеялись, что деньги будут. Тогда бы мы за восемь месяцев с момента первого финансирования провели конверсию, к концу второго полугодия получили бы освобожденный диапазон и выдали лицензии.
К сожалению, на данный момент бюджетных денег у Минобороны на конверсию нет, и это является большой проблемой, решить которую можно, только привлекая деньги операторов. Но по законодательству это невозможно. Возникает противоречие: средств в госбюджете нет, операторы готовы финансировать, но Министерство обороны воспользоваться этими деньгами на данный момент не может. Это противоречие пока юридически мы решить не смогли, но совместно с Минобороны будем его решать.
Прокомментируйте, пожалуйста, вопрос о переносимости номеров
Украинский государственный центр радиочастот совместно с Украинским научно-исследовательским институтом связи разрабатывают технические условия порядка администрирования переносимости номеров, и в феврале данный документ будет предоставлен в Администрацию связи. Как только в Администрации связи его примут и направят нам, мы вернемся к рассмотрению вопроса переносимости номеров. Правила уже подготовлены, но в зависимости от разработанных технических условий они будут утверждены или откорректированы.
Были ли внесены изменения в закон "О телекоммуникациях", в котором предусматривается включение услуги доступа в Интернет в перечень общедоступных (универсальных) телекоммуникационных услуг?
На сегодняшний день рассматривается создание Фонда общедоступных услуг, одной из задач которого будет обеспечение возможности доступа в Интернет социально незащищенным слоям населения. Он поддержан участниками рынка. В данном контексте идет обсуждение вопроса, какую минимальную скорость сделать общедоступной. Пока мы намерены установить ее на уровне 2 Мбит/с.
Как Вы можете прокомментировать ситуацию с инициативой введения минимальной гарантированной скорости доступа в Интернет?
Мы почти год работали над новыми Правилами предоставления и получения телекоммуникационных услуг. Продолжается внесение последних правок в этот документ, и через одну-две недели он будет внесен в Кабинет Министров на утверждение. Согласно законопроекту, у потребителя будет право выбирать уровни показателей качества, по которым он хочет получать соответствующую услугу. Это касается и скорости доступа в Интернет: абонент сам будет заказывать желаемую скорость. Но мы на регуляторном уровне должны утвердить, что, принимая, например, минимальную скорость 2 Мбит/с, все, что предоставляется ниже этой скорости, является некачественной услугой.
Как идут дела по разработке законопроекта о разграничении ответственности АМКУ и НКРСИ?
Антимонопольный комитет считает, что отрасль связи уже достаточно либерализирована и не требует влияния с его стороны. Сначала мы с этой позицией не соглашались, потому что отвечать перед операторами самостоятельно всегда сложнее, чем совместно, но после переговоров с Антимонопольным комитетом мы все-таки утвердили данное предложение. Думаем, что Кабинет Министров примет законопроект и отправит его на рассмотрение в Верховную Раду.
Что комиссия намерена принимать относительно регулирования доступа к кабельной канализации?
Сейчас мы работаем над порядком доступа к телефонной канализации. Следующим шагом в этом направлении будет документ о тарифах за пользование телефонной канализацией. Эти документы будут идти в пакете. Они уже обсуждаются с участием представителями рынка довольно долго, и в ближайшее время мы будем их принимать и регистрировать в Министерстве юстиции.
Будут ли пересматриваться тарифы на телекоммуникационные и почтовые услуги?
В 2012 году мы планируем еще раз рассмотреть и, возможно, откорректировать тарифы на общедоступные телекоммуникационные и универсальные почтовые услуги. Соответствующие изменения мы планируем сделать по результатам работы за первое полугодие.
Расскажите, пожалуйста, об итогах деятельности НКРСИ в 2011 году
В 2011 году НКРСИ подготовила семь важнейших регуляторных актов, оказывающих влияние на весь рынок телекоммуникационных услуг. Они уже зарегистрированы Министерством юстиции. Одним из них стало решение комиссии о ставках интерконнекта (расчетные таксы за услуги пропуска трафика к сетям операторов с существенным рыночным преимуществом), согласно которому с 1 января приняты симметричные ставки на уровне 36 коп./минута. Это позволит операторам уменьшить проблемы при заключении договорных отношений при взаимоподключении сетей.
Какие планы у НКРСИ в 2012 году?
Наши основные планы на 2012 год – продолжение разработки регуляторных актов. Мы уже подготовили два законопроекта - один из них (законопроект об ответственности субъектов рынка за нарушения в сфере телекоммуникаций) 18 января уже рассматривался в Кабинете Министров. Второй законопроект - о регламентировании номерного ресурса, который конкретизирует права и обязанности НКРСИ по выдаче и аннулированию разрешений на номерной ресурс.
Также сейчас продолжается работа над законопроектом об анализе рынков телекоммуникаций, который определяет полномочия комиссии при определении и анализе рынков.
Ожидается ли рост объема рынка телекоммуникаций в 2012 году?
По имеющимся у нас отчетным данным, рынок за 2011 вырос на 6%. В 2012 году рост может составить 10% и увеличится в основном за счет развития сферы информатизации. И мы будем стимулировать это развитие, что значительно увеличит объем рынка.
В ближайшем будущем мы можем прийти к тому, что голосовой трафик на сетях, который раньше приносил основную прибыль, будет составлять 10-20% от всего объема, а львиная доля доходов будет создаваться за счет передачи мультимедийных данных. Поэтому за счет именно этих услуг мы рассчитываем увеличение доходности всей отрасли.
Полагаю, что бум введение новых инфокоммуникационных услуг ожидается только в следующем году, а 2012 год будет подготовительным для введения новых сервисов. Их будет возможно внедрить, только когда широкополосный доступ в Интернет будет обеспечен как на фиксированной, так и на мобильной сетях связи.
Автор: Инна Охотникова
http://ukranews.com/ru/interview/2012/01/23/406
Re: Интервью Петра Яцука
Я что-то не пойму. А что сейчас ввезенные телефоны попадают в базу автоматом? Или эти попадают в какой-то зеленый список?
Т.е. до 1 марта 2012 года регистрировать телефоны необязательно?
Или позвонив, внести IMEI-код телефона соседа...
Я что-то не пойму. А что сейчас ввезенные телефоны попадают в базу автоматом? Или эти попадают в какой-то зеленый список?
Т.е. до 1 марта 2012 года регистрировать телефоны необязательно?
Или позвонив, внести IMEI-код телефона соседа...
Re: Интервью председателя НКРСИ
В общем, кто еще не затоварился на ибеях и еже с ними - торопитесь. Остался месяц. Хотя, я думаю, после 1 марта снова ничего не будет.
Ну что здесь. По сути, эти слова у меня вызывают сразу две эмоции.
В общем, кто еще не затоварился на ибеях и еже с ними - торопитесь. Остался месяц. Хотя, я думаю, после 1 марта снова ничего не будет.
Ну что здесь. По сути, эти слова у меня вызывают сразу две эмоции.
Re: Интервью председателя НКРСИ
Это возникает, так как все хотят откаты, а операторы раздавать казнокрадам бабло не сильно и хотят.
Re: Интервью председателя НКРСИ
та скільки там того CDMA + 2100 краще для надання інтернет послуг ніж 800
Mobijolo
Заблокирован
Re: Интервью председателя НКРСИ
НКРСИ получила «предфинальную» версию условий для MNP
Государственная служба специальной связи и защиты информации (Госспецсвязи) передала Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ) на ознакомление предфинальную версию технических условий для внедрения услуги MNP (сохранение абонентских номеров при смене оператора).
Об этом в интервью «proIT» сообщил глава НКРСИ Петр Яцук.
«Только что мне передали на ознакомление предфинальную версию технических условий оказания этой услуги, подготовленную Госспецсвязи. Как только она будет утверждена, то мы достаточно быстро разработаем необходимые правила сохранения номера», - рассказал он.Как ранее сообщало «proIT», НКРСИ планирует в четвертом квартале 2012 года принять решение «Об утверждении положения о предоставлении услуг по перенесению абонентских номеров и использованию персональных номеров».
Напомним, что появление в Украине услуги MNP (сохранение абонентских номеров при смене оператора) было прописано в законодательстве ещё в 2010 году. Однако до сих пор ни порядок, ни схема предоставления услуги в Украине не определены.
http://ht.comments.ua/2012/03/05/326146/nkrsi-poluchila-predfinalnuyu.html
НКРСИ получила «предфинальную» версию условий для MNP
Государственная служба специальной связи и защиты информации (Госспецсвязи) передала Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ) на ознакомление предфинальную версию технических условий для внедрения услуги MNP (сохранение абонентских номеров при смене оператора).
Об этом в интервью «proIT» сообщил глава НКРСИ Петр Яцук.
«Только что мне передали на ознакомление предфинальную версию технических условий оказания этой услуги, подготовленную Госспецсвязи. Как только она будет утверждена, то мы достаточно быстро разработаем необходимые правила сохранения номера», - рассказал он.Как ранее сообщало «proIT», НКРСИ планирует в четвертом квартале 2012 года принять решение «Об утверждении положения о предоставлении услуг по перенесению абонентских номеров и использованию персональных номеров».
Напомним, что появление в Украине услуги MNP (сохранение абонентских номеров при смене оператора) было прописано в законодательстве ещё в 2010 году. Однако до сих пор ни порядок, ни схема предоставления услуги в Украине не определены.
http://ht.comments.ua/2012/03/05/326146/nkrsi-poluchila-predfinalnuyu.html
Телекоммуникационный рынок оказался на пороге кризиса
Телекоммуникационный рынок оказался на пороге кризиса
Глава Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации Петр Яцук рассказал «Комментариям», как можно заставить отрасль снова расти.
На прошлой неделе закончился Всемирный мобильный конгресс в Барселоне. На этом мероприятии главы крупнейших операторов Европы поднимали вопрос о том, что им приходится постоянно «расширять» сети из-за утяжеления контента. В то же время они ничего не получают взамен. Как Вы думаете, по какому пути пойдет регулирование в Европе в отношении контент-услуг и куда будет двигаться Украина?
- Наблюдается мировая тенденция, когда регуляторы начинают задумываться о том, чтобы начинать регулировать не сам контент, а доступ к online-услугам. Глава Deutsche Telekom заявил о том, что у них остановился рост доходов. Мы еще в начале прошлого года говорили о том, что рынок телекоммуникаций останавливается в развитии. За прошлый год мы получили 6% роста. Но это только благодаря изменению тарифов и в незначительной мере - развитию широкополосного доступа в интернет. Новые доходы можно получать только благодаря монетизации услуг доступа к контенту. Операторы связи хотят и имеют полное право зарабатывать на передаче данных интернет-приложений. Это естественно. На сегодняшний день все сети используются только как транзитная труба. В результате, компании не хотят продолжать модернизировать сети. Поэтому мы однозначно будем разрабатывать нормативные документы в сфере регулирования доступа к услугам, информации, контенту. Мы находимся на первом этапе – только открываем дверь. И мы не знаем, что за ней будет.
Я так понимаю, нужно будет начинать переговоры, как с операторами рынка телекоммуникаций, так и с компаниями, предоставляющими Интернет-услуги…
- Конечно. Вот яркий пример – Skype. За три года из неизвестной компании она превратилась в миллиардный по стоимости актив. Она работает на базе облачных технологий. Эта компания, можно сказать, виртуальная. Кроме сотрудников и оборудовании, на котором они работают, основную стоимость Skype формирует программное обеспечение. Деньги она приносит большие. Вместе с тем растет и нагрузка на сети. Операторам связи некуда деваться. Регуляторы требуют от них улучшения качества услуг – расширения сетей. Но у операторов на это уже нет денег. Вот это проблема. И если мы ее не решим общими усилиями, то она только усугубится. И у нас будет 100 Мбит/сек – скорость доступа к сети, но качество предоставления услуг – как по dial up (устаревшая технология передачи данных). А новые мобильные сети четвертого поколения – 4G (LTE) – просто станут не окупаемыми.
На Всемирной конференции радиосвязи в Женеве были приняты резолюции об активном использовании под мобильную связь частот из диапазона ниже 1 ГГц. Какие решения будет принимать в этом ключе Украина? Может, будут внесены какие-то изменения в план использования радиочастот?
- По итогам работы конференции сейчас готовится отчет. На его основе будет разработаны изменения в план использования частот. Но какими они будут, пока говорить рановато. Я думаю, конкретные инициативы появятся во втором квартале. Европа в обязательном порядке будет развивать на частотах 790-862 МГц, которые предназначались ранее для цифрового ТВ, исключительно мобильную связь четвертого поколения. У нас на сегодняшний день этот спектр занят. Руководство нацпроекта «Открытый мир» хотело получить частоты под строительство сети 4G в этом диапазоне. Но, к сожалению, мы их выдать не можем.
Я так понимаю, с конкурсами на 3G (UMTS) ситуация не поменялась. Они заморозилась, так как государство не выделило деньги на проведение радиочастотной конверсии в диапазоне 2 ГГц.
- Изменений пока нет.
Недавно НКРСИ одобрила передачу большей части радиочастотного спектра под GSM-900 и GSM-1800 «Украинских радиосистем» (TM Beeline) материнской компании «Киевстар». В результате оператор сконцентрировал у себя около 50% частот в этих диапазонах. Может ли теперь «Киевстар» запустить 3G на базе существующего спектра, которого у него предостаточно?
- Операторы по закону могут обменяться частотами. И это в данном случае было бесплатно сделано. Но если компания хочет получить частоты в новом технологическом качестве – ей придется за это заплатить в бюджет. Кроме того, юридически перевести частоты из одной технологии в другую невозможно. Для этого нужно будет получить эти частоты заново и заплатить соответствующие деньги.
АМКУ начал в январе расследование ценообразования услуг роуминга «Киевстара» и «МТС Украина». Есть подозрения, что они могут существенно завышать расценки. НКРСИ привлекается к расследованию?
- Мы предоставили всю информацию, которую нас попросили. Расследование назревало давно. Но прямо обвинить операторов, что они нарушают антимонопольные законы, юридически будет очень сложно. Проблема не в наших операторах, а в их договоренностях в других странах. Я встречался в Женеве с главой BEREC (объединение европейских регуляторов связи) и обсуждал возможность присоединения Украины к директиве Еврокомиссии по роумингу. В Европе несколько лет назад было принято решение, что расценки на роуминг в зоне ЕС должны ежегодно снижаться. Соответственно тамошние операторы начали пытаться больше зарабатывать на приезжих извне, в том числе и из Украины. А если мы попадем вовнутрь союза, ситуация должна нормализироваться. Поэтому мы начали работать над этим.
Недавно народные депутаты зарегистрировали законопроект, который позволяет операторам отключать абонентов, если их телефоны попали в черный список «Укрчастотнадзора» по IMEI-коду. Когда, по Вашим оценкам, это может заработать в полном объеме?
- Это вопрос к депутатам. Мы их поддерживаем. Сейчас идет техническая отработка документа в профильном комитете. Я хочу сказать, что сейчас появилась другая проблема – подмена номеров IMEI. На нелегально ввезенные телефоны перепрошивают идентификационные коды старых мобилок из легальной базы, которые уже давно отработали свое и не используются. Это уже не единичные случаи. Теперь мы будем нарабатывать новые решения, которые будут добавлены в закон, чтобы ликвидировать появившиеся клоны.
В прошлом месяце НКРСИ провела ряд консультаций с разными международными организациями по поводу создания фонда универсальных услуг. Появились ли какие-то новые идеи, которые можно использовать в Украине?
- Во всех странах, где существует фонд универсальных услуг, основная идея его работы – это не компенсация убытков старых услуг, а развитие новой социально важной инфраструктуры. Этой идеи придерживаемся и мы. Во многих странах пошли еще дальше: за счет фонда обеспечивается не только организация телефонной связи и Интернет-услуг, но и еще развитие дополнительных проектов на базе телеком-сетей. Например, подключение к Интернету школ, разработка программных продуктов, обеспечивающих контроль доступа детей к «взрослому» контенту. В других странах ФУУ позиционируют как своеобразный фонд стратегических инициатив в сфере ИКТ.
Мы хотим также использовать международные идеи по предотвращению выплаты средств фонда только одному участнику рынка. Для этого прописывается доля субсидий фонда, на которые может претендовать один игрок.
Когда можно ожидать принятия нормативных документов по фонду социальных услуг ИКТ в Украине?
- Соответствующий законопроект уже подготовлен. Сейчас мы будем рассматривать, каким образом можно его расширить, учитывая полученные новые данные и идеи. Скорее всего, на первом этапе мы включим в него минимальное количество задач. Перегруженные проекты тяжело проходят через Верховную Раду.
Какая будет установлена ставка дополнительного спецсбора с услуг телекоммуникаций, за счет которого и будет формироваться фонд?
- Цифра окончательно не определена, но мы просчитали, что больше 3 % устанавливать не нужно. Планируем, что если на первом этапе, она будет закреплена на одном уровне, то в будущем она будет снижаться.
Планируете ли повышать в этом году тарифы на фиксированную местную связь в городах и селах?
- К нам обратились операторы с такой инициативой. Мы сейчас обдумываем, насколько это целесообразно. Компании однозначно терпят убытки. А вот каким образом их компенсировать? Прямое поднятие тарифов приводит к отсеву абонентов. Значит оно не достаточно эффективно. Повышение должно быть введено в комбинации с другими нормами оказания услуг, основанных на экономии затрат компаний.
Когда будет внедрена услуга сохранения телекоммуникационного номера при смене оператора связи (MNP)?
- Только что мне передали на ознакомление предфинальную версию технических условий оказания этой услуги, подготовленную Госспецсвязи. Как только она будет утверждена, то мы достаточно быстро разработаем необходимые правила сохранения номера.
Некоторые мобильные операторы ожидают от НКРСИ дальнейшего снижения ставок интерконнекта (взаимосоединения сетей) в следующем году. Собираетесь ли это делать?
- Когда мы в прошлом году установили симметричные ставки доступа на фиксированные и мобильные сети в размере 36 коп/мин, то операторы говорили, что этого по разным причинам делать нельзя. Но потом, внеся изменения в бизнес-планы, сказали, что им это интересно. Теперь назревает второй вопрос – дальнейшее снижение ставок. Обрушивать рынок, приняв решение об обнулении ставок, никто не будет. Это нужно будет постепенно делать. В этом году изменение интерконнект-тарифов не планируется.
Были ли приняты какие-то решения по подготовленному НКРСИ проекту «Цифровой район» (интернетизация сел, сокращение «цифрового разрыва» с городом)?
- Мы подали заявку в Минэкономики и Минфин. Проектом заинтересовался Кабмин, но денег в бюджете на его реализацию пока нет. Возможно, они появятся, если в бюджет будут внесены изменения в течение года.
Какие представленные на Всемирном мобильном конгрессе пользовательские устройства Вам больше всего запомнились?
- Вы знаете, революционных новинок не встретил. Улучшается программное обеспечение смартфонов. Появились гаджеты на базе новых версий Android и Windows Mobile. У устройств чуть-чуть меняется корпус и внешний вид, добавляется функциональность. Сказать, что появились устройства, которые радикально поменяют рынок, как когда-то это удалось сделать Apple, выпустив iPhone, нельзя.
http://ht.comments.ua/internet/2012/03/05/326014/glava-nkrsi-dostup.html
Телекоммуникационный рынок оказался на пороге кризиса
Глава Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации Петр Яцук рассказал «Комментариям», как можно заставить отрасль снова расти.
На прошлой неделе закончился Всемирный мобильный конгресс в Барселоне. На этом мероприятии главы крупнейших операторов Европы поднимали вопрос о том, что им приходится постоянно «расширять» сети из-за утяжеления контента. В то же время они ничего не получают взамен. Как Вы думаете, по какому пути пойдет регулирование в Европе в отношении контент-услуг и куда будет двигаться Украина?
- Наблюдается мировая тенденция, когда регуляторы начинают задумываться о том, чтобы начинать регулировать не сам контент, а доступ к online-услугам. Глава Deutsche Telekom заявил о том, что у них остановился рост доходов. Мы еще в начале прошлого года говорили о том, что рынок телекоммуникаций останавливается в развитии. За прошлый год мы получили 6% роста. Но это только благодаря изменению тарифов и в незначительной мере - развитию широкополосного доступа в интернет. Новые доходы можно получать только благодаря монетизации услуг доступа к контенту. Операторы связи хотят и имеют полное право зарабатывать на передаче данных интернет-приложений. Это естественно. На сегодняшний день все сети используются только как транзитная труба. В результате, компании не хотят продолжать модернизировать сети. Поэтому мы однозначно будем разрабатывать нормативные документы в сфере регулирования доступа к услугам, информации, контенту. Мы находимся на первом этапе – только открываем дверь. И мы не знаем, что за ней будет.
Я так понимаю, нужно будет начинать переговоры, как с операторами рынка телекоммуникаций, так и с компаниями, предоставляющими Интернет-услуги…
- Конечно. Вот яркий пример – Skype. За три года из неизвестной компании она превратилась в миллиардный по стоимости актив. Она работает на базе облачных технологий. Эта компания, можно сказать, виртуальная. Кроме сотрудников и оборудовании, на котором они работают, основную стоимость Skype формирует программное обеспечение. Деньги она приносит большие. Вместе с тем растет и нагрузка на сети. Операторам связи некуда деваться. Регуляторы требуют от них улучшения качества услуг – расширения сетей. Но у операторов на это уже нет денег. Вот это проблема. И если мы ее не решим общими усилиями, то она только усугубится. И у нас будет 100 Мбит/сек – скорость доступа к сети, но качество предоставления услуг – как по dial up (устаревшая технология передачи данных). А новые мобильные сети четвертого поколения – 4G (LTE) – просто станут не окупаемыми.
На Всемирной конференции радиосвязи в Женеве были приняты резолюции об активном использовании под мобильную связь частот из диапазона ниже 1 ГГц. Какие решения будет принимать в этом ключе Украина? Может, будут внесены какие-то изменения в план использования радиочастот?
- По итогам работы конференции сейчас готовится отчет. На его основе будет разработаны изменения в план использования частот. Но какими они будут, пока говорить рановато. Я думаю, конкретные инициативы появятся во втором квартале. Европа в обязательном порядке будет развивать на частотах 790-862 МГц, которые предназначались ранее для цифрового ТВ, исключительно мобильную связь четвертого поколения. У нас на сегодняшний день этот спектр занят. Руководство нацпроекта «Открытый мир» хотело получить частоты под строительство сети 4G в этом диапазоне. Но, к сожалению, мы их выдать не можем.
Я так понимаю, с конкурсами на 3G (UMTS) ситуация не поменялась. Они заморозилась, так как государство не выделило деньги на проведение радиочастотной конверсии в диапазоне 2 ГГц.
- Изменений пока нет.
Недавно НКРСИ одобрила передачу большей части радиочастотного спектра под GSM-900 и GSM-1800 «Украинских радиосистем» (TM Beeline) материнской компании «Киевстар». В результате оператор сконцентрировал у себя около 50% частот в этих диапазонах. Может ли теперь «Киевстар» запустить 3G на базе существующего спектра, которого у него предостаточно?
- Операторы по закону могут обменяться частотами. И это в данном случае было бесплатно сделано. Но если компания хочет получить частоты в новом технологическом качестве – ей придется за это заплатить в бюджет. Кроме того, юридически перевести частоты из одной технологии в другую невозможно. Для этого нужно будет получить эти частоты заново и заплатить соответствующие деньги.
АМКУ начал в январе расследование ценообразования услуг роуминга «Киевстара» и «МТС Украина». Есть подозрения, что они могут существенно завышать расценки. НКРСИ привлекается к расследованию?
- Мы предоставили всю информацию, которую нас попросили. Расследование назревало давно. Но прямо обвинить операторов, что они нарушают антимонопольные законы, юридически будет очень сложно. Проблема не в наших операторах, а в их договоренностях в других странах. Я встречался в Женеве с главой BEREC (объединение европейских регуляторов связи) и обсуждал возможность присоединения Украины к директиве Еврокомиссии по роумингу. В Европе несколько лет назад было принято решение, что расценки на роуминг в зоне ЕС должны ежегодно снижаться. Соответственно тамошние операторы начали пытаться больше зарабатывать на приезжих извне, в том числе и из Украины. А если мы попадем вовнутрь союза, ситуация должна нормализироваться. Поэтому мы начали работать над этим.
Недавно народные депутаты зарегистрировали законопроект, который позволяет операторам отключать абонентов, если их телефоны попали в черный список «Укрчастотнадзора» по IMEI-коду. Когда, по Вашим оценкам, это может заработать в полном объеме?
- Это вопрос к депутатам. Мы их поддерживаем. Сейчас идет техническая отработка документа в профильном комитете. Я хочу сказать, что сейчас появилась другая проблема – подмена номеров IMEI. На нелегально ввезенные телефоны перепрошивают идентификационные коды старых мобилок из легальной базы, которые уже давно отработали свое и не используются. Это уже не единичные случаи. Теперь мы будем нарабатывать новые решения, которые будут добавлены в закон, чтобы ликвидировать появившиеся клоны.
В прошлом месяце НКРСИ провела ряд консультаций с разными международными организациями по поводу создания фонда универсальных услуг. Появились ли какие-то новые идеи, которые можно использовать в Украине?
- Во всех странах, где существует фонд универсальных услуг, основная идея его работы – это не компенсация убытков старых услуг, а развитие новой социально важной инфраструктуры. Этой идеи придерживаемся и мы. Во многих странах пошли еще дальше: за счет фонда обеспечивается не только организация телефонной связи и Интернет-услуг, но и еще развитие дополнительных проектов на базе телеком-сетей. Например, подключение к Интернету школ, разработка программных продуктов, обеспечивающих контроль доступа детей к «взрослому» контенту. В других странах ФУУ позиционируют как своеобразный фонд стратегических инициатив в сфере ИКТ.
Мы хотим также использовать международные идеи по предотвращению выплаты средств фонда только одному участнику рынка. Для этого прописывается доля субсидий фонда, на которые может претендовать один игрок.
Когда можно ожидать принятия нормативных документов по фонду социальных услуг ИКТ в Украине?
- Соответствующий законопроект уже подготовлен. Сейчас мы будем рассматривать, каким образом можно его расширить, учитывая полученные новые данные и идеи. Скорее всего, на первом этапе мы включим в него минимальное количество задач. Перегруженные проекты тяжело проходят через Верховную Раду.
Какая будет установлена ставка дополнительного спецсбора с услуг телекоммуникаций, за счет которого и будет формироваться фонд?
- Цифра окончательно не определена, но мы просчитали, что больше 3 % устанавливать не нужно. Планируем, что если на первом этапе, она будет закреплена на одном уровне, то в будущем она будет снижаться.
Планируете ли повышать в этом году тарифы на фиксированную местную связь в городах и селах?
- К нам обратились операторы с такой инициативой. Мы сейчас обдумываем, насколько это целесообразно. Компании однозначно терпят убытки. А вот каким образом их компенсировать? Прямое поднятие тарифов приводит к отсеву абонентов. Значит оно не достаточно эффективно. Повышение должно быть введено в комбинации с другими нормами оказания услуг, основанных на экономии затрат компаний.
Когда будет внедрена услуга сохранения телекоммуникационного номера при смене оператора связи (MNP)?
- Только что мне передали на ознакомление предфинальную версию технических условий оказания этой услуги, подготовленную Госспецсвязи. Как только она будет утверждена, то мы достаточно быстро разработаем необходимые правила сохранения номера.
Некоторые мобильные операторы ожидают от НКРСИ дальнейшего снижения ставок интерконнекта (взаимосоединения сетей) в следующем году. Собираетесь ли это делать?
- Когда мы в прошлом году установили симметричные ставки доступа на фиксированные и мобильные сети в размере 36 коп/мин, то операторы говорили, что этого по разным причинам делать нельзя. Но потом, внеся изменения в бизнес-планы, сказали, что им это интересно. Теперь назревает второй вопрос – дальнейшее снижение ставок. Обрушивать рынок, приняв решение об обнулении ставок, никто не будет. Это нужно будет постепенно делать. В этом году изменение интерконнект-тарифов не планируется.
Были ли приняты какие-то решения по подготовленному НКРСИ проекту «Цифровой район» (интернетизация сел, сокращение «цифрового разрыва» с городом)?
- Мы подали заявку в Минэкономики и Минфин. Проектом заинтересовался Кабмин, но денег в бюджете на его реализацию пока нет. Возможно, они появятся, если в бюджет будут внесены изменения в течение года.
Какие представленные на Всемирном мобильном конгрессе пользовательские устройства Вам больше всего запомнились?
- Вы знаете, революционных новинок не встретил. Улучшается программное обеспечение смартфонов. Появились гаджеты на базе новых версий Android и Windows Mobile. У устройств чуть-чуть меняется корпус и внешний вид, добавляется функциональность. Сказать, что появились устройства, которые радикально поменяют рынок, как когда-то это удалось сделать Apple, выпустив iPhone, нельзя.
http://ht.comments.ua/internet/2012/03/05/326014/glava-nkrsi-dostup.html
Re: Телекоммуникационный рынок оказался на пороге кризиса
*1.0875 ?
"Простой", "ЕЦ" — будем жить?
.
*1.0875 ?
"Простой", "ЕЦ" — будем жить?
Re: Телекоммуникационный рынок оказался на пороге кризиса
До эпла тоже были и кпк и палмы и смартфоны, да нафик-нафик нужен еще один "прорыв" эпл, с чуть-чуть бОльшим экраном, чуть другой ОС, без камеры и карты за $1000. Имхо андроид- гаджеты реально улучшили "рынок" .
До эпла тоже были и кпк и палмы и смартфоны, да нафик-нафик нужен еще один "прорыв" эпл, с чуть-чуть бОльшим экраном, чуть другой ОС, без камеры и карты за $1000. Имхо андроид- гаджеты реально улучшили "рынок" .