это откуда такая взаимосвязь?
Реформа чего? Местного самоуправления, когда из 3-х сельсоветов - один?
Модернизация производств, с сокращением персонала?
Создание зон и преференций? - тут очень аккуратно надо, часто потерями оборачивается, а учитывая нынешних специалистов, уж лучше пока не...