Это уже не РЖД урезает.
Пригородные сообщения, к примеру, у нас, в Костроме, обслуживает Северная Пассажирская Транспортная Компания. Цены регулировались за счет областного бюджета, но на данный момент, видимо, не регулируются. Как итог - подняли цены, уменьшили кол-во рейсов с 6-7 в сутки до 3...