Я такое себе раньше делал. Понадобится комп, два модема Huawei e1550 (например) с активным голосом. Ни одна сим карта не должна быть Лайф, их блокируют, говорят, очень быстро. Скачиваем бесплатную версию Oktell Sip-gsm шлюза, айпи АТС 3cx, как простой вариант, ну а дальше настраиваем все и...