вот - золотые слова :)
но тут, я мыслю, получается так: посчитали средние величины по объемам услуг для среднестатистического абонента, выставили лимиты так чтоб и себя не абидеть и абонент рад был пользовать услуги - и вперед. А в реальности оно не всегда средние величины выходят, некоторые...