Нуу, не нужно винить государство уже настолько. Лайфу разрешения и законы никогда не были интересны, иначе не было бы 240 страниц этой темы :) Светящееся и работающее LTE в феврале, запуск 28 июля и так далее.
1го июля в Кременчуге работало 3 базовых станции, при разрешениях на 9. В общем, никто...