Приняты новые Правила предоставления и получения телеком-услуг

Chat Transcript

Visitor: Ігор
Operator: Анна
Company: MTS
Started: 12-May-2012 6:32:46 PM
Finished: 12-May-2012 6:44:08 PM

6:32:46 PM: Ігор: Сьогодні подзвонив на 466, за 4 сек заплатив близько 16 гривень. настільки це законно?
6:32:46 PM: * Ласкаво просимо, Ігор! Ваше питання переадресоване в групу, яка обслуговує Фінансові питання. Залишайтеся онлайн, поки оператор відповість на Ваше питання.
6:33:13 PM: Ігор: додам, що подзвонив випадково
6:33:46 PM: * На жаль, наразі вільних операторів немає. Будь-ласка, залишайтеся на зв'язку, Ваш запит буде опрацьовано.
6:34:10 PM: * Вас обслуговує оператор Анна. Зараз в чаті: Ігор, Анна.
6:34:11 PM: Анна: Доброго вечора, Ігор!
6:34:11 PM: Анна: Із задоволенням проконсультую Вас
6:34:26 PM: Ігор: із задоволенням отримаю від Вас консультацію
6:34:37 PM: Ігор: Доброго вечора
6:35:07 PM: Анна: Дзвінок по номеру 466 платний. ПЗЗ 15 грн., хвилина розмови 1.60 грн..
6:35:34 PM: Ігор: як це узгоджується з вимогами законодавства?
6:35:38 PM: Ігор: 39. Оператори, провайдери зобов’язані:

15) у разі надання контент-послуги:

забезпечити до початку її надання повідомлення споживачів про найменування такої послуги і тариф на її отримання, а також безоплатне надання споживачам можливості підтвердити згоду на отримання зазначеної послуги чи відмовитися від її отримання (тривалість безоплатного повідомлення споживачів становить 12 секунд);
6:36:24 PM: Ігор: ПОСТАНОВА

від 11 квітня 2012 р. № 295
Київ

Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг
6:36:33 PM: Ігор: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/295-2012-п
6:36:50 PM: Анна: Перед здійсненням дзвінка Ви можете звертатись до оператора, який надає Вам послуги зв’язку, який в свою чергу зобов’язаний проконсультувати Вас про вартість послуг.
6:37:55 PM: Анна: Ігор, підкажіть, я ще чимось можу Вам допомогти?
6:38:00 PM: Ігор: і як оператор мене повідомив? адже він має забезпечити таке повідомлення?
6:38:17 PM: Анна: Це не сервісний номер компанії МТС.
6:38:20 PM: Ігор: ну да. допоможіть мені повернути вкрадені гроші
6:38:27 PM: Анна: 466 - VIP довідка.
6:38:49 PM: Ігор: Ви читали витяг який я Вам дав?
6:39:06 PM: Ігор: Я ж з мислячою людиною спілкуюся, чи не так?
6:39:07 PM: Анна: Ігор, Ви маєте можливість самостійно звертатись до оператора для отримання консультації.
6:39:42 PM: Ігор: маю. якщо захочу - зроблю це. натомість оператор має зробити те, про що я вказав. але не зробив. Чому?
6:39:55 PM: Анна: Кошти були зняті коректно і поверненню не підлягають.
6:40:28 PM: Ігор: це все, чим Ви можете допомогти?
6:41:09 PM: Анна: Можливо у Вас ще є інші питання?
6:41:17 PM: Ігор: з цього питання
6:42:35 PM: Анна: Ігор, на це питання я відповідь надала. Кошти зняті правильно. В майбутньому, будь ласка, перед здійсненням дзвінка, уточніть, яка його вартість.
6:43:02 PM: Ігор: так. дайте мені посилання якщо воно існує на правила надання послуг компанією мтс - якщо такі існують
6:43:35 PM: Анна: Умови користування мережами MTC
http://www.mts.com.ua/ukr/rules.php
6:44:00 PM: Ігор: дякую. на все добре

Visitor Details
---------------
Оберіть тематику Вашого звернення: Фінансові питання
Ваше ім`я: Ігор
Ваше питання: Сьогодні подзвонив на 466, за 4 сек заплатив близько 16 гривень. настільки це законно?
Контактний номер телефону: 09377775577
Referrer: http://www.mts.com.ua/ukr/main.php
Browser/OS: Mozilla/5.0 (Windows NT 6.1; WOW64; rv:12.0) Gecko/20100101 Firefox/12.0
Location: Kharkiv, Kharkivs'Ka Oblast', Ukraine

Керівнику ПрАТ «МТС Україна»

вул. Лейпцизька, 15
м. Київ, 01601
МСП 01601

я
місце проживання:
10093 м. Житомир
вул.. вулиця,54
номер засобу зв’язку: 0937775577



ЗАЯВА

10.09.2010 року я придбав у ПрАТ «МТС Україна» Стартовий пакет (засіб, який надає Абонентові можливість почати користуватися Послугами Оператора та складається із СІМ – картки та інших супутніх матеріалів).
Активувавши Стартовий пакет я став абонентом оператора.
Мій телефонний номер - +380 95 899-99-99
Будучи абонентом оператора, 12.05.2012 року я випадково подзвонив на номер 466. Зорієнтувавшись приблизно за 5 секунд, що це не той номер, за який я мав намір подзвонити, я завершив дзвінок.
В подальшому я з’ясував, що оператор утримав з мене кошти як оплату за цей дзвінок в сумі 17 гривень.
Усі мої намагання як в телефонному режимі так і в режимі онлайн-чату пояснити представникам оператора, що його дії незаконні а кошти мають бути повернуті, не принесли успіху.
У відповідності до п.п. 15 п. 39 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 295, оператори, провайдери зобов’язані:
15) у разі надання контент-послуги:
забезпечити до початку її надання повідомлення споживачів про найменування такої послуги і тариф на її отримання, а також безоплатне надання споживачам можливості підтвердити згоду на отримання зазначеної послуги чи відмовитися від її отримання (тривалість безоплатного повідомлення споживачів становить 12 секунд).
Вбачається, що будь-який дзвінок,зокрема – і на номер 466, тривалістю до 12 секунд не може бути тарифікований – тобто він має бути безкоштовним.
Оскільки здійснений мною дзвінок тривав близько 5 секунд (так зафіксував мій телефон, однак допускаю, що обладнання оператора зафіксувало більшу тривалість дзвінка на 1, максимум 2 секунди), оператор утримав 17 гривень з мене незаконно.
Посилання представників оператора на те, що то не він надає послугу, а партнери необґрунтовані, оскільки кошти були зняті з рахунку, який в мене відкритий у оператора.
На підставі викладеного, прошу:

1. Повернути на мій рахунок кошти в сумі, що була утримана за здійснення вищевказаного дзвінка.
2. Притягнути осіб, які в телефонному режимі і в режимі чату своєю некомпетентністю виводили мене з рівноваги та не сприяли поновленню моїх порушених прав та повідомити мене про вжиті заходи.
3. В разі доцільності компенсувати мені хвилювання,що я зазнав від дій оператора.

Додаток: копія роздруківки з онлайн-сервісу «Інтернет-помічник».




11.10.2012 року я

Цель анализа - установить состояние конкуренции. Если она отсутствует, комиссия определяет игроков с существенной рыночной силой (SMP, Significant Market Power) и условия их дальнейшей работы. Такой анализ будет проводиться не чаще, чем раз в три года. Если операторы сильно попросят, то регулятор может пересмотреть условия регулирования. Но, опять-таки, делать он это будет не чаще, чем раз в год.

Отметим, что сейчас регулятор по закону имеет право определять операторов SMP только на рынке взаиморасчетов по трафику. В ноябре прошлого года НКРСИ установила единый тариф на завершение звонков на сети для признанных ранее операторами с существенной рыночной силой шести компаний мобильной связи - «Киевстара» (в него входят Beeline и «Голден Телеком»), «МТС Украина», «Астелита» (life), «Интертелекома», ITC (TM CDMA Ukraine) и «Телесистем Украины» (PEOPLEnet), а также для оператора фиксированной связи - «Укртелекома».

Опубликованный законопроект существенно расширит полномочия комиссии. Операторы, которых признают SMP, обязаны будут делиться с конкурентами своей инфраструктурой, в том числе и к абонентским линиям, оказывать услуги национального роуминга (давать мобильному абоненту чужой сети право регистрации в своей, если есть на то потребность).

Кроме того, им будет запрещено демпинговать - оказывать услуги ниже себестоимости, а также субсидировать оказание убыточных услуг за счет прибыльных.

Если оператор не предоставит данные для анализа, регулятор сможет провести проверку, которая может закончиться аннулированием лицензии. А заявку на новую лицензию такой оператор сможет подать только через год.

Но, самое главное, на розничных рынках НКРСИ получит право согласовывать в течение месяца новые тарифы и тарифные планы. Регулятор получит право запретить предложение, если оно не является экономически обоснованным.

«Мы не будем вмешиваться в само тарифообразование и устанавливать граничные тарифы, мы намерены следить за тем, чтобы компании не устанавливали расценки, которые вредят конкуренции», - разъяснил «Комментариям» высокопоставленный представитель регулятора, пожелавший остаться неназванным.

Отметим, что граничные тарифы НКРСИ сейчас устанавливает только на общедоступные услуги фиксированной связи, за счет чего выигрывает, главным образом, «Укртелеком».

Источник в комиссии добавил, что таким образом НКРСИ и АМКУ разграничат свои полномочия: первый орган будет следить, чтобы почвы для нарушений не создавалось, а второй - наказывать по факту. Сейчас анализ состояния конкуренции приходится проводить силами антимонополистов. И часто у них не хватает на это ни штата, ни компетенции.

К слову, первый заместитель главы АМКУ Рафаэль Кузьмин недавно уже говорил «Комментариям», что намерен передать вопрос контроля установления тарифов профильному регулятору. По его словам, это возможно произойдет после завершения расследования расценок «Киевстара» и «МТС Украина».

Один из собеседников редакции предположил, что законопроект направлен на поддержание третьего по величине мобильного оператора «Астелит» life (принадлежит СКМ и Turkcell), который до сих пор пытается выйти на прибыль. В самом операторе вчера изменения к закону прокомментировать не успели. Если более крупные конкуренты life признают SMP, компания может не беспокоиться не только об их тарифах, но и получить доступ к более развитой инфраструктуре конкурентов.

Крупные мобильные операторы связи не понимают, чем вызвана необходимость регулировать розничные тарифы. «Регулирование розничных тарифов - крайний метод регуляторного воздействия, который крайне редко применялся в некоторых странах с ограниченной конкурентной средой. Стандартом ЕС и США есть формирование тарифов рынком», - сказал директор по регуляторно-правовому обеспечению «Киевстар» Андрей Осадчук.

Позицию лидера рынка поддерживает и «МТС Украна». «Предложений на рынке - множество, на любой вкус и кошелек. Свобода выбора у абонентов ничем не ограничена. Цены на мобильную связь продолжают снижаться, в то время как на остальных потребительских рынках - растут. За последние 5 лет тарифы упали более, чем в 5 раз. Мы считаем, что регулирование рынка оправдано только тогда, когда оно продиктовано сугубо потребностями рынка и осуществляется в интересах абонентов», - сообщили в этом операторе.

Тем временем, руководство третьего по величие интернет-провайдера - «Воли» - идею передачи полномочий по контролю тарифов от АМКУ и НКРСИ поддерживает. «Я еще не читал сам законопроект. Но чем меньше разных инстанций, тем лучше. В Европе профильный регулятор обычно занимается защитой конкуренции на рынке. Исключение составляет, разве что, Россия, где эта функция, также как и у нас возложена на Федеральную антимонопольную службу», - отмечает президент компании «Воля» Сергей Бойко. Очевидно, «Воле» будет проще обосновать свое тарифообразование, чем множеству мелких интернет-операторов, которые часто занижают тарифы на услуги для увеличения абонентской базы. Кроме того, у «Воли» может сложиться более выигрышная ситуация, чем у «Киевстара», который субсидирует интернет-доступ за счет мобильной связи.