Протидія незаконному використанню спеціальних технічних засобів
Конституцією України кожному громадянину гарантується недоторканність житла, таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Згідно із законодавством України спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації (СТЗ) застосовуються при проведенні оперативно-розшукової, розвідувальної, контррозвідувальної діяльності, реалізації заходів із боротьби з тероризмом правоохоронними, іншими державними органами, визначеними законом.
СТЗ вилучені з цивільного обігу. Замовляти, використовувати СТЗ у випадках, визначених законом, можуть виключно правоохоронні, інші державні органи – суб’єкти оперативно-розшукової діяльності. Господарська діяльність з розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ підлягає ліцензуванню.
Судові експертизи, експертні дослідження технічних засобів (виробів) на предмет їх віднесення до СТЗ проводяться державною спеціалізованою експертною науково-дослідною установою СБУ – Українським науково-дослідним інститутом спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України (ІСТЕ СБУ).
Судові експертизи (експертні дослідження) проводяться відповідно до базового нормативно-технічного документу – "Загальна методика віднесення об’єктів до спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.03.2011 за №17.0.01).
Методика визначає загальні принципи проведення експертних досліджень, встановлює й регламентує порядок застосування методів та процедур проведення експертного дослідження. Це дозволяє визначити й обґрунтувати необхідну й достатню сукупність технічних ознак, на підставі яких формулюється висновок експерта щодо віднесення технічного засобу до СТЗ. При проведенні судової експертизи (дослідження) основними критеріями віднесення засобу до СТЗ є технічна придатність та функціональна призначеність цього засобу, які встановлюються на підставі спеціальних знань судового експерта відповідно до вимог та у порядку, визначеному Методикою.
При цьому, до СТЗ відносяться технічні засоби, що можуть бути скритно застосовані для негласного отримання інформації у властивих для вирішення завдань оперативно-розшукової діяльності формах та методах. Поняття "скритність" та "негласне отримання інформації" розуміють у такому значенні:
негласне отримання інформації – процес скритного отримання інформації, що здійснюється без відома і згоди суб’єкта інформації;
скритність – можливість конспіративного застосування технічного засобу, яка зумовлена ступенем захисту від виявлення фактів його встановлення та застосування.
Висновок експерта є результатом визначення технічних характеристик, функціональних можливостей та конструктивних особливостей наданого на дослідження технічного засобу, оцінки його якісних характеристик (скритність, негласність доступу до об’єкта інформаційної діяльності, прихованість керування, безвідмовність функціонування у певних умовах застосування), що притаманні певному типу СТЗ, найближчому аналогу до досліджуваного засобу.
Прикладами суттєвих конструктивних ознак, що визначають якісні характеристики певного виду СТЗ, є:
виконання відео-, аудіозаписуючого пристрою у вигляді звичайного побутового предмета;
значна мінімізація розмірів відео-, аудіозаписуючого пристрою;
конструктивна побудова технічного засобу, яка дозволяє здійснювати швидке та скритне розміщення на об’єкті;
відсутність індикації про режими роботи технічного засобу;
можливість отримання інформації за межами контрольованої зони об'єкта;
мінімізація кількості та багатофункціональність елементів керування;
розмір вхідного отвору для об’єктиву мікротелекамери, який забезпечує можливість його маскування;
маскування місцезнаходження акустичного отвору мікрофону, тощо.
Довідково: правову основу здійснення діяльності у сфері СТЗ становлять закони України "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про контррозвідувальну діяльність", Указ Президента України від 13.04.2001 №256 "Про впорядкування виготовлення, придбання та застосування технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку", постанова Кабінету Міністрів України від 27.11.2001 №1450 "Про затвердження Положення про порядок розроблення, виготовлення, реалізації та придбання спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації", Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розроблення, виготовлення спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації, торгівлі спеціальними технічними засобами для зняття інформації з каналів зв'язку, іншими засобами негласного отримання інформації (затверджені наказом СБУ № 35 від 31.01.2011, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.02.2011 за № 225/18963), інші закони України, підзаконні нормативно-правові акти та нормативні документи.
(c)
