это транзитные номера, которые выдают Нидерланды... там, действительно, просто кусок пластика (или чего другого) - на котором маркером (или наклейками) пишется транзитный номер (такой-же, как и стоял до снятия с учета)... сам на таких катался (вполне законно) пока авто полностью не растаможил и...