Абоненты которые сейчас подключаются к Укртелекому - это новые абоненты, котовые, возможно, имеют опыт использовния только EDGE других операторов. По этому, даже такая скорость для них будет очень даже неплохой. У меня в офисе стоят 2 мини-БС Beeline - так инет в сети Beeline, с учётом того, что я один им пользуюсь, работает на скорости 20 КБ/с максимум. Укртелеком в своей перегруженной сети даёт в среднем скорость в 2 раза выше.