Большой брат устал спрашивать "кто звонит?"
Помимо Госбюджета на 2014 год, Верховная Рада 16 января приняла также ряд законов, которые, по словам власти, кропотливо выписывались на протяжении нескольких лет. И если колонами передвигаются не все из нас, да и без касок худо-бедно проживем, то покупка сим-карт касается каждого. О том, что собой представляет эта норма, какие хлопоты она может повлечь для украинцев, и что получилось из всего этого в России, рассказывает 3G.CO.UA
Покупаем сим-карту – предъявляем паспорт
17 января вошло черным днем календаря для тех, кто надеялся на Президентское вето скандальных законопроектов.
Утвержденная норма (№721-VІІ) предполагает контрактную мобильную связь, то есть при покупке сим-карты необходимо будет заключать договор с оператором, предоставив свои паспортные данные.
Норма №721-VІІ, после внесения ее в статью 63 закона «О телекоммуникациях», вступает в силу с 1 мая 2014 года. Таким образом, вводится термин «идентификационные телекоммуникационные карты». Согласно закону, идентификационная телекоммуникационная карточка определяется как средство, которое используется для определения (идентификации) конечного оборудования абонента в телекоммуникационной сети (SIM-карта, USIM-карта, R-UIM-карта и так далее).
Второй важный момент: операторы и провайдеры телекоммуникационных услуг обязаны предоставлять правоохранительным органам информацию о потребителях и о предоставленных им услугах в объемах и порядке, которые определяет КабМин.
По мнению авторов закона, такая мера повысит эффективность работы правоохранительных органов в процессе раскрытия и предотвращения правонарушений.
Возможно, вы не знали, но мы уже давно находимся в системе мониторинга. Так, постановление КМУ № 295 от 11 апреля 2012 года гласит о том, что «операторы, провайдеры обязаны предоставлять услуги подразделениям Минобороны, СБУ, Службы внешней разведки, Государственной службы специальной связи и защиты информации, МВД, МЧС, Госпогранслужбы, Гостаможслужбы». Правда четкого разъяснения, о каких услугах идет речь, в постановлении нет.
Сами же операторы мобильной связи уверяют, что персональные данные о своих потребителях они рассекречивают только в одном случае - по решению суда. На стороне пользователей мобильной связи также и Конституция Украины, которая гарантирует тайну переписки и телефонных разговоров, помимо исключений, которые могут быть установлены только судом, с целью предотвращения преступлений.
Чего в законе о сим-картах: плюсов или минусов?
Но так или иначе принятый закон о сим-картах изрядно подпортит нервы, как пользователям мобильной связи, так и операторам. Основные проблемы «технического характера», которые возникнут, отображены на инфографике:
Все указывает на то, что новый закон можно воспринимать как логическое продолжение цепочки нормативных актов, целью которых является максимальная возможность контроля передвижений и денежных потоков украинцев. Взять хотя бы закон 2013 года о покупке квартиры посредством банка. Да и в целом ограничение НБУ наличных платежей суммой в 150 тысяч гривен.
Помимо наличия мониторинга, настораживает тот факт, что данные наших паспортов находятся в распоряжении чуть ли не каждой инстанции, начиная от ЖЭКа, заканчивая валютообменными пунктами и, теперь уже, мобильными операторами.
Но, с другой стороны, добровольная идентификация абонента может положительно влиять на рынок, снизив уровень мошенничества.
Перенимаем опыт России и Белоруссии
Похожие законы, предусматривающие заключение договора на покупку сим-карты, уже давно действуют в России. Причина та же - желание систематизировать рынок мобильной связи. На данный момент, в базе данных всех мобильных операторов хранятся досье о каждом пользователе: ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта, регион, адрес регистрации и номер телефона.
Но и у соседей не без новинок в 2014 году: начиная с 1 января, за несоблюдение правил предусмотрены штрафы в размере:
• от 2 до 5 тысяч рублей для граждан (500 – 1250 гривен);
• от 10 до 50 тысяч рублей для должностных лиц (от 2400 до 12 000 гривен);
• до 100-200 тысяч рублей (25 – 50 тысяч гривен) для предпринимателей.
На этом не останавливаются: депутаты ЛДПР уже предложили ввести запрет на скрытые номера.
Практика сим-карт по паспорту существует и в Белоруссии. Правда, один из мощных «побочных эффектов» - функционирование «черного рынка», на котором симки оформляют по поддельным документам, а потом перепродают.
Подбив итоги, остается следить за выпусками газеты «Голос Украины» — официального печатного органа Верховной Рады Украины. В них-то и будут опубликованы недавно принятые законодательные инициативы.
Оксана Ярмак специально для 3G.co.ua