Разве? Сам по себе EIR локальный для каждого оператора, но с приколами НКРС, их база имеев должна реплицироваться на EIRи каждого оператора.
Да, но чтобы операторы не обманывали нкрс есть еще разрешение на ввоз, и база разрешений есть только у нкрс. и если телефон появился в сети оператора, то он реплицирует его с базой нкрс, а она смотрит, ввозился ли он официально. Если да - то он белый. Если нет - то абоненту дается какое-то время на отбеливание, после этого автоматом черным становится. Такое мое понимание.
А как оператор сможет сам отбелить своих серых/черных абонов, я чесговоря не понимаю...