utwer, Для начала в прокуратуру написать с просьбой проверить законность постройки дома и установки забора который препятствует Вашему доступу к пляжу. Просить принять меры в отношении лиц которые незаконно вопреки требованиям закона установили забор, а так же обязать их обеспечить беспрепятственный доступ к воде путём демонтажа забора.
Желательно писать коллективное заявление в прокуратуру, так ей будет сложнее отфутболить такое заявление. Если проверка прокуратурой начнётся, то тем кто поставил забор(владельцу дома) будет легче его убрать, чем тягаться с прокуратурой, хотя могут заявить что забор они не ставили и чей он они не знают. В случае если прокуратура не поможет, обращаться в суд с иском указав в качестве ответчика владельца дома и прокуратуру которая не предприняла мер в защиту Ваших прав на беспрепятственный доступ к воде и допустила нарушение Закона.
Добавлено через 3 минуты
Kamrad, согласен с Вашим высказыванием, так как чем больше уровней проинформировано , тем сложнее замять так каждому нужно отчитываться что предприняли по этому обращению.